針對臺中市環保局去年三度對台中電廠做出罰款及廢照等裁罰處分，環保署昨（25）日以處分涉及事實認定錯誤、程序違法、理由不備等違誤，裁定撤銷所有裁罰。
今（26）天臺中市政府法制局提出5點法律程序表達抗議。法制局說明，首先，依地方制度法第75條第2項及行政院環境保護署組織條例第3條規定，縱使環保署想直接撤銷市府環保局的行政處分，也須報請行政院撤銷。環保署目前的作法，已嚴重侵害市府的地方自治權限。
第二，環保署新聞稿表示，其作法是依行政程序法第117條規定做撤銷，但該條明訂是法定救濟期間「過後」才能撤銷，但市府對中火所作的相關行政處分，經中火提起訴願後，目前都在市府訴願委員會「審議中」，接下來也待由行政法院進行審理。
既然司法救濟途徑相關法定救濟程序還在進行，環保署卻不等司法調查程序，執意為業者出頭，直接判業者勝訴。難道環保署已發覺中火違法事實明確，擔心法院將來對中火做出不利的認定，所以搶先表態？
（圖／臺中市政府提供）
第三，依行政程序法第117條規定，若撤銷對公益有重大危害者，不得撤銷。環保署撤銷環保局的處分後，讓中火十部機組火力全開，明顯是對公益有重大危害，依法不得撤銷，環保署所為不合法律撤銷，應屬無效處分。
第四，依據行政訴訟法第189條，法院審判也要斟酌雙方辯論意旨及調查證據之結果，並兼顧原告及被告之權利，才能下判斷。但環保署對於本案相關爭議，完全未向市府調閱有關行政處分的資料或作任何查證，只聽台電公司片面陳情之詞，就直接撤銷環保局的相關行政處分，令人不敢苟同。
第五，市府對於環保署此種破壞司法救濟途徑的蠻橫做法深表遺憾。這等於變相鼓勵人民不守法，若對行政機關的行政處分不服氣，都不用打官司，直接向中央陳情就好。
行政院環保署本（2）月 19日表示，地方環保局在執行環境保護相關作為，應依法行政，以符法制，環保署身為空氣污染防制的中央主管機關，對於空氣污染管制法規秩序維護，有其職責及義務，因此對於地方環保機關錯誤引用法令，依法督導要求更正。
環保署說，經該署查明，中火全廠的生煤年使用量累計至各次告發日時，均未超過許可證核定量且處分規定前後矛盾，致裁處以違反空污法處分之理由明顯違誤，為維法制，環保署爰函請臺中市環保局更正處分。
環保署進一步說明，臺中市環保局3次處分中火時生煤用量（分別為1,191萬、1,217萬及1,231萬公噸）均未超過1,260萬公噸。
（圖／環保署提供）
此外，臺中市環保局為達成裁處目的，於2019年11月20日，逕行以「誤繕」為由，直接改變原來許可證內容，要求中火提前1年減少全廠生煤用量達40%，造成業者應變不及，也影響操作的穩定性，有違行政程序法強調的信賴保護原則。
