美《降低通膨法》再收緊中製電池規定　符合補助車款剩不到一半

今年起，由於美國政府進一步收緊對中國製電池零組件的規定，使得使用這些零組件的車型失去了補助的資格，而能獲得補助的電動車型也大幅減少。一直積極推進與中國合資的韓國汽車業界也對此感到關切。

《降低通膨法》稅收抵免　最高達 7500 美元

查閱美國能源部 1 月 1 日公開的資訊，今（2024）年符合《降低通膨法》（The Inflation Reduction Act，IRA）稅收抵免的電動車僅剩 19 款，相較於去年的 43 款，減少了一半以上。

根據《降低通膨法》，電動車的稅收抵免最高可達 7,500 美元（約新台幣 23 萬元），全球電動車市場價格競爭激烈的情況下，這對汽車業界而言是一個非常需要關切的問題，尤其美國是繼中國之後的全球第二大汽車市場，使得政策的改變更加引人注目。

今年能獲得補貼的車款大幅減少是因為美國政府再進一步加強排除中國供應鏈。

電池、關鍵礦產需採用美國製

美國政府在 2022 年通過的《降低通膨法》當中明確表示，只有符合使用一定標準以上 ① 在北美製造、組裝的電池零組件，以及 ② 在美國或與美國簽署自由貿易協定的國家開採、加工的關鍵礦產的電動車，才有資格獲得補助金。

2023 年關於關鍵礦產的要求為 40% 以上，今年上調至 50%，接下來每年上調 10%，最高在 2027 年達到 80%；電池零組件的部分在 2023 年為 50%，2024、2025 年為 60%，接著每年上調 10%，到 2029 年達到 100%。符合其中一個要求可獲 3,750 美元的稅收抵免。

在供應鏈上直接排除中國、俄羅斯、伊朗、北韓

此外，美國財政部在上個（12）月發布的產業指引，自一開始就將從「受關注外國實體」（FEOC，包含中國、俄羅斯、伊朗、北韓）採購電池零組件的電動車排除在補助的受益對象之外。在這幾個國家當中，中國經常是汽車製造商零件的供應來源。

美國財政部規定自 2024 年開始，符合要求的潔淨能源車輛不得包含由 FEOC 製造或組裝的任何電池組件，並且從 2025 年開始，不得包含由 FEOC 提取、加工或回收的任何關鍵礦產。

這也引起了一些波瀾，因為中國方面持有 25％ 以上股份的合資公司也被指定為 FEOC，因此這實際上是美國對業界施壓盡可能不要使用中國相關企業產品，以降低對中國供應鏈的依賴。

補助剩19款　福斯、特斯拉熱門車款被排除在外 

因此，今年能夠獲得美國政府補助的汽車品牌大幅減少，僅有雪佛蘭（2 款）、克萊斯勒（1 款）、福特（3 款）、吉普（2 款）、林肯（1 款）、Rivian（5 款）、特斯拉（5 款）。而福斯汽車的「ID.4」和特斯拉的「Model 3 後驅版」等多個熱門車型則被從稅收抵免對象的清單中除名。

雖然汽車製造商語帶保留，但可以顯見其驚慌之情。像是日產僅簡短表示「我們正在與供應商合作，以確保未來可以滿足補助的要件」。韓國的現代汽車則早在去（2023）年 3 月公佈的《降低通膨法》細則中被排除在補助受益範圍之外。

韓媒《中央日報》指出，這雖然這不會立即對韓國的汽車業界產生重大影響，但汽車和電池相關公司仍在密切關注。

先前為了不失去中國這個作為材料和礦產的關鍵供應來源，韓國 LG 能源解決方案（LG Energy Solution）、SK on 等電池業者從去年開始加大了與中國的合資計畫，不過為因應美國政策，目前，這些韓國企業正忙於調整合資公司的股權，擴大供應來源等相關對策。

延伸閱讀：美《降低通膨法》排除補助韓國產電動車　韓國：勿歧視韓廠車

參考新聞連結：
2024/01/02　中央日報　「中国製部品の使用を制限」…米国の補助金受けられる電気自動車半分に急減
2023/10/11　Bloomberg　世界のＥＶバッテリー市場、中国のＣＡＴＬとＢＹＤで半分余り占める
2023/12/01　U.S. Department of Treasury　Treasury Releases Proposed Guidance to Continue U.S. Manufacturing Boom in Batteries and Clean Vehicles, Strengthen Energy Security
U.S. Department of Energy　Federal Tax Credits for Plug-in Electric and Fuel Cell Electric Vehicles Purchased in 2023 or After
U.S. Department of Energy　Electric Vehicle (EV) and Fuel Cell Electric Vehicle (FCEV) Tax Credit