週三（2 月 24 日）美國總統拜登簽署行政命令，要求美國政府在百日內進行產業體檢，以因應供應鏈緊張問題。其中尤其重要的是美國目前較弱的關鍵產業，如晶片、電動交通工具的電池、醫療物資及用於電子設備的關鍵礦物。
拜登表示，「我們不應該在國家緊急情況下仰賴外國來保護我們的人民，尤其不該仰賴不和我們共享利益與價值的國家」。所謂的國家緊急情況，例如去年疫情期間美國嚴重短缺醫療用口罩和個人防護設備等。而如今美國汽車製造業正值車用晶片嚴重短缺關頭，也是美國政府急於處理的問題。
雖然表面上看起來，這項行政命令並不針對哪個特定的國家，
但「不和我們共享利益與價值」云云，所指顯然是中國，一名不具名的資深美國官員也向《美國之音》表示，美國必須檢視是否過度依賴亞洲國家，其中當然「包括中國在內」。
儘管拜登和其他美國官員沒有針對中國，但多數媒體都做此解讀，例如澳洲《雪梨晨驅報》的一篇分析乾脆將新發佈的行政命令稱之為「對中國的貿易突擊」，並認為美國政府的動作將會在全球影發迴響。
《雪梨晨驅報》的分析指出，包括澳洲在內的多數已開發國家都在疫情期間學到慘痛的教訓，這才知道對中國依賴過度。而各國因為疫情不得不鎖國封城，使得電腦等設備的需求大增，也才讓各國意識到半導體產業也過度依賴中國。
報導指出，由韓國、台灣和日本三個亞洲國家可謂全球半導體產業龍頭，雖然中國投入大量資金，並從台灣等地大量挖角相關人才，但至今未能跟上半導體產業的腳步。不過中國在這方面的野心昭然，假以時日和鉅額資金的投入，還是大有可能在未來成為該領域的技術主導國家。
圖／penny meyer (CC BY-NC 2.0)
至於其他的重要領域如稀土，雖然其實並不稀少，但其他國家不具備中國那樣的廉價勞動優勢，也不像中國願意為了發展而犧牲環境，因此中國始終都是稀土的主要供應國，在澳洲稀土礦商利納斯公司（Lynas Corporation）在馬來西亞關丹（Kuantan）開設稀土廠之前，中國的全球稀土市佔率將近 100%。中國也有以稀土脅迫政治的前例，例如 2010 年就因為東中國海糾紛而禁止對日本出口稀土，迫使日本政府對產業界提供協助，向澳洲的利納斯尋求替代供應源。有鑑於此等風險，最近美國國防部也和利納斯展開計畫，將在德州設立稀土廠，以確保美國本土的稀土生產線。
前情提要：美國防部積極追踪國內稀土產量 確保美中衝突下供應無虞
《雪梨晨驅報》指出，世界各國現在才逐漸注意到中國對全球的實質影響力，也是現在才開始掙扎反應，但願透過疫情的刺激，各國能夠展開行動，逐步扭轉數世紀以來被中國主宰的全球供應鏈。
參考新聞來源：
2021/02/25 The Sydney Morning Herald（澳洲雪梨晨驅報） Biden’s trade attack on China will reverberate around the world
2021/02/24 Voice of America（美國之音） Biden Orders Review to Shore Up Supply Chain Resiliency
