環團籲：成立環境資源部 提供子孫永續環境

環保團體今（1）天上午在立法院召開記者會，呼籲政府盡速成立環境資源部，以利生態保育工作整合。

台灣水資源保育聯盟蔡志宏理事長表示，二十年來政府早已覺察要讓台灣的環境永續完好，需要有一個綜合治理環境資源、事權統一的環境資源當責機構。歷任環保署長也都認為將與環境有關卻支離破碎分散到經濟部、內政部、交通部、農委會、地方政府等部門的事務，整合成為環資部才能有效保護台灣的各項環境自然資源，提供子孫永續的生存環境，環保署才不致淪為褐色經濟的保護署。

蔡志宏表示，行政院早已完成環境資源部組織法草案，但因屆期不連續，需重送立法院審查，行政院版草案雖不盡周全，也不夠前瞻，但在組織改造上總算踏出一步，希望行政院能趕緊將環資部組織法草案重送立法院，請立法院盡速審查並修正得更盡善盡美，為台灣的環境行政打下穩固的根基。

台灣蠻野心足生態協會理事長陳憲政律師表示，全球氣候變遷、環境汙染、生態危機等議題日益嚴峻，以管制作為主要環境治理框架的環保署，早已不合時宜。以先進國家為例，常見汚染管制與自然保育（包括水資源、土地、森林）等均由同一部門主管，以收事權統一之效，但我國現行架構仍以汚染防治及生態保育二者作為劃分，汚染防治方面由環境保護署負責，自然保育方面則分別由內政部營建署（國家公園）、農業委員會林務局(林業保育與利用)、經濟部水利署及農業委員會農田水利處（水資源利用）、農業委員會水土保持局（水土保持）等負責，各司其事，導致無法有效因應多元的環境議題。

陳憲政表示，目前急需解決的問題，包括水資源保育機關過於分散、氣候變遷問題缺乏整體面的因應規劃單位、毒性化學物質管理問題未盡完善、瀕危物種復育工作成效不彰以致生物多樣性逐漸流失、國有林地保育事權未盡集中、缺乏國家整體環境基礎研究等等問題，這些都亟需成立「環境資源部」，來全面性的整合推動自然環境生態保護以及自然資源明智利用。

台灣生態學會楊國禎前理事長表示，目前水利署業務有水源經營組、保育事業組、工程事務組等，但都是著重於工程上，例如規劃的草屯鳥嘴潭人工湖，在生態保育上是不及格的，動工前就測到基地有石虎，但是依然硬開發，開挖了才說持續監測，說真的大機器來了，石虎還會在那裏等人類吃的嗎？所以保育也要重視生態才是完整的環資部。

草山生態文史聯盟文海珍理事長表示，山上垃圾甚至廢棄家具亂偷倒，造成髒亂與地力因長期被覆蓋垃圾，已失去生產能力；漁民廢棄保麗龍、魚網，太氾濫，讓鳥、魚類大量死亡；寶特瓶、海邊的垃圾掩埋場都影響海中生態。這都是因為行政組織混亂、各自推諉，以致明明該保護環境的單位，又被「管理」和「管制」觀念綁架而繞不出本位主義，這實在不是人民之福。

高雄愛樹人執行長莊傑任表示，2015年6月12日森林法正式通過樹木保護專章，本來就是想要解決都市樹木不斷被斷頭修剪，樹木保護專業不足的問題，但到今天，我們每天依然看到樹木被斷頭修剪，那些樹甚至因此而死或生病倒塌，在台南壓死人。

莊傑任表示，面對這樣的亂象，樹木保護目前在中央卻連一個專責的單位都沒有，沒錢沒人，完全看不到重視。所以，我們不只希望環資部盡速成立，也希望能在環資部或農業部下設立一個樹木保護司，最起碼給一個專責的科或組，主管樹木保護業務。而林試所和林務局，不論留在農業部或進入環資部，兩單位千萬不能分家，以確保森林保育的研究和執行單位不會因分裂而弱化。

看守台灣協會秘書長謝和霖從廢棄物管理政策切入，認為若要實現零廢棄與循環經濟政策，需要多方協調、溝通，才能讓資源能從源頭減量，讓廢棄資源能順利流向循環利用的管道；但環保署現有人力、資源相當不足，負責生活垃圾源頭減量政策只有一兩人，政策進展腳步如牛步，突顯組織改造的必要性。

臺中市楓樹腳文化協會江鳳英創會理事長表示，地方政府機關一直退步，不太重視環境教育，鄉鎮沒有做垃圾分類，怎麼國際化？鎮民完全沒有分類，通通倒進垃圾車，廚餘桶都是空的，做樣子。廢棄物在鄉鎮沒落實。他呼籲，更需整合好組織，才不會互相推諉。

彰化縣環境保護聯盟吳慧君表示，去年籌辦彰化全縣海岸淨灘活動，討論到海岸垃圾權責問題，就發現台灣海岸及海岸垃圾分屬很多不同管理單位，涉及的單位包括環保署、漁業署、林務局、水利署、國有財產署等等，權責不清楚，各單位拿各自的法條互推皮球，如果沒有一個單位願意承擔責任，海岸垃圾根本無法處理。台灣還有很多環境問題，環境資源相關工作一定要整合，才能有效發揮執行力，應盡速成立環境資源部，讓環境越來越好。

中山大學東峰生態工作室李政璋老師指出，現在遇到的最大問題是，台灣現在幾乎沒有一條溪流是從源頭到河口都保留原始狀態的，很多河段的天然河床或堤岸都被人工的水泥或砌石取代。

李政璋表示，2017年12月第一次在恆春鎮公所參與水環境計畫的說明會，政府預計花1億4900萬綠美化恆春半島的四條溪流。這四條溪流本來就綠油油，把原生種砍掉改種保固一年的新樹種，一點意義都沒有。這四條溪流最大的問題是水質，尤其東門溪，上游垃圾掩埋場埋有毒垃圾，汙水滲漏一路沿著東門溪往車城方向流，把車城出海口的魚都毒死了。李政璋說，1億4900萬沒有要處理水質，只有綠美化跟做一些景觀工程。因為實在太離譜，後來被擋掉了，真是萬幸。

立法委員陳椒華強調，環境議題不是只有污染防治而已，牽涉到氣候變遷調適、生態保育、明智利用、國土復育等，整合相關部門設立環境資源部已延宕多年，不利於推動整體國家永續發展的工作，很多部會也因前途未定，而影響整個組織狀況。在二月初向立法院長游錫堃建議持續推動環境資源部，當場獲得游院長支持，希望行政院趕緊將環資部組織法草案送立院院審查，讓行政立法部門一起在下個會期將環資部催生出來。

立法委員劉建國表示，環保署升格為「環境資源部」，經過多次討論，目前《環境資源部組織法草案》仍然有些歧見，第一會期4月10日也與陳椒華委員一起召開環資部座談會，希望「環境資源部」盡速成立，在環保的政策上要硬起來，扮演堅強的角色，才能好好捍衛寶島台灣的美好環境。

今天出席的環保團體包括台灣水資源保育聯盟、彰化縣環境保護聯盟、草山生態文史聯盟、台灣生態學會、看守台灣協會、新北市看守土城愛綠協會、桃園在地聯盟、臺中市楓樹腳文化協會、台灣要健康婆爸爸媽媽協會、高雄健康空氣行動聯盟、反雙溪水庫聯盟、桃園護樹行動聯盟、生態關懷者協會、野薑花公民協會、台灣蠻野心足生態協會、台南市環境保護聯盟、噪音管制關懷者聯盟、高雄愛樹人、屏東環境保護聯盟、中山大學東峰生態工作室、土城五號公園社區自救會、屏東縣高樹鄉泰山村守護家園環保自救會、土城五號公園社區自救會幹部等。

參與連署團體包括環保聯盟台東分會、臺東公民監督聯盟、台灣電磁輻射公害防治協會、噪音管制關懷者聯盟、豐壽診所、幸町老樹保護行動、野行耕耘工作室、新北市看守土城愛綠協會、亞洲體驗教育學會、守護神岡聯盟、台南社大環境行動小組、高雄市內門區內南社區發展協會、爭好氣聯盟、台南市環境保護聯盟、金煙囪文化協進會、彰化縣綠色資源人文保育協會、高雄市馬頭山自然人文協會、反馬頭山事業廢棄物掩埋場自救會、大社環境守護聯盟、台南市東山區環境保護自救會、台南市東山區龜重溪保護協會、台南市七股區鹽埕村氣象雷達電磁波受害者自救會、台灣二二八關懷總會、海洋台灣文教基金會、台南市水資源保育聯盟等。