蔡英文總統於 3 月 29 日正式展開「民主夥伴共榮之旅」，此為蔡總統任內第八次出訪，將訪問友邦宏都拉斯及貝里斯，並在途中過境美國紐約及洛杉磯。
出訪行程的第一站為美國紐約，31 日為在紐約停留的第二日，蔡英文總統於當地時間上午與台裔小廚神朱如茵，以及多位台美青年、台灣插畫家互動，晚間則應邀出席「哈德遜研究所」（Hudson Institute）舉辦之「全球領導力獎晚會」，並獲頒「全球領導力獎」（Global Leadership Award）。
蔡總統過境美國期間除了與僑胞、在美台灣民眾互動外，造訪哈德遜研究所、會晤友邦駐聯合國官員等行程多為非公開，也不接受媒體訪問，盡可能保持低調。
《華爾街日報》（The Wall Street Journal）評價，蔡總統過境紐約期間大致上遠離公眾視線，與訪問中國的前總統馬英九受到迎接形成對比。《費加洛報》（Le Figaro）則稱，在傳統外交承認受中國阻饒的情況下，台灣正在開創全新的「非官方外交」，以此提高在國際上的能見度，並深化與民主夥伴的實質關係。
▌獲頒全球領導力獎 哈德遜研究所讚蔡總統抵抗暴政之勇氣
蔡英文總統在當地時間 30 日晚間受邀出席「哈德遜研究所」舉辦之「全球領導力獎晚會」，並自該所所長兼執行長華特斯（John P. Walters）與董事會主席史登（Sarah May Stern）手中，接過「全球領導力獎」。
「哈德遜研究所」是美國華府重要的智庫單位，創立於 1961 年，每年頒發以創辦人命名的「康恩獎」（Herman Kahn Award）以及「全球領導力獎」，前者表揚對美國國家安全有功之人物，後者則表彰對全球作出卓越貢獻，並具超凡遠見、道德勇氣及戰略視野之國際領導人。
蔡總統在受獎後發表演說，與現場與會者進行交流，並強調以下五個重點：
第一、「哈德遜研究所」的這份獎項實際上是向臺灣人民致意，縱使面對艱鉅挑戰，臺灣人民依然展現堅毅韌性。臺灣就是在人民的勇氣與堅持，以及美國友人的支持下，開始了民主轉型，最後終結了長達 30 多年的戒嚴。今日的臺灣與理念相近國家昂首並肩，追求和平、繁榮並捍衛民主。
第二、中國刻意升高緊張情勢，但臺灣總是謹慎並冷靜地回應，讓世界看到臺灣在兩岸關係中是負責任的那一方。臺灣人民期盼和平，但歷史告訴我們最佳的避戰方法就是讓自己更有實力。
第三、臺灣近年來與世界民主國家的關係持續成長，然而，臺灣仍然持續被排除在聯合國及相關國際組織運作之外。如此不公義的情況不能再繼續下去。臺灣需要其他民主國家的支持，協助我們參與國際組織。
第四、不穩定的臺海將帶給全球嚴重的經濟及安全風險，因此對各國而言，維護此一區域之和平及穩定顯得格外重要。這不僅意味著我們要強化安全合作，更需要促成一個更為強健、蓬勃的經濟夥伴關係。
第五、臺灣充滿韌性，並對民主的力量深信不移，但沒有任何國家能獨力解決 21 世紀的挑戰或對抗威權主義。我們會持續與美國及理念相近國家合作，證明民主可以獲致成果，並展現臺灣有決心守護我們的生活方式。
執行長華特斯也在會後發表聲明表示，哈德遜研究所很榮幸能接待蔡總統，並稱在她的領導下，美國和台灣得以持續擴大且深化彼此的安全和經濟關係，還讚許蔡總統帶領民主政體對抗暴政、維護印太地區自由開放的勇氣與決心。
華特斯也強調，很自豪美國與台灣站在一起，哈德遜研究所仍會堅定不移促進美國及盟友的安全、自由和繁榮。
Hudson is honored to present President @iingwen with its Global Leadership Award for her work to deepen #Taiwan‘s relationship with the US and her determination to maintain a free and open Indo-Pacific. 🇺🇸🇹🇼 pic.twitter.com/6JMcZvsy3a
— Hudson Institute (@HudsonInstitute) March 31, 2023
▌華爾街日報：馬英九高調訪中恐混淆蔡英文試圖傳遞的訊息
即便頒贈「全球領導力獎」殊榮給蔡英文總統，哈德遜研究所仍舊謹守著台灣領導人訪美必須保持低調的外交慣例。
《華爾街日報》（The Wall Street Journal）指出，蔡總統過境紐約的兩晚都是在審慎的氛圍下進行，哈德遜研究所發送的晚會邀請函上，甚至都沒印上蔡英文總統的名字和活動地點，而是用「一位非常特別的嘉賓」帶過。在造訪台美青年經營的麵包店時，蔡英文總統也向前來採訪的《華爾街日報》記者表示，她沒有預期要受訪。
然而同一時間，前總統馬英九在中國展開為期 12 天的訪問行程，不僅公開拜會中國共產黨官員，還受到官方媒體的報導，高調態度與蔡英文總統形成強烈對比。《華爾街日報》稱，蔡總統想透過出訪傳達「台灣民主體制和經濟成就是全球的一股良善力量」訊息，然而馬英九同時訪問中國可能會造成混淆，甚至加大蔡英文向國際社會傳遞上述訊息的難度。
《華爾街日報》還點出，雖然蔡英文總統此次訪美不會見到拜登（Joe Biden）政府的高階官員，但預計下週將在加州與美國聯邦眾議院議長麥卡錫（Kevin McCarthy）以及其他國會議員會面。中國強烈反對蔡總統出訪，甚至揚言會採取措施回擊，允許馬英九成為 1949 年兩岸分治以來首位訪問中國的卸任台灣總統，可能就是其中一個報復手段。
此外，中國駐華府和紐約的外交官，還刻意在蔡總統進行公開活動時召開記者會時予以譴責，甚至安排載送示威人士的三部巴士在紐約尾隨蔡總統，讓他們在重要地點揮舞中國五星旗、透過擴音器抗議，人數超過舉著台灣旗幟歡迎蔡總統的民眾。
▌費加洛報：台灣不競爭「支票外交」反而創新「非官方外交」
法國媒體同樣關注蔡英文總統在中國政府強硬威脅下的外交之旅，法國國際關係和戰略研究所（IRIS）印太計畫負責人庫赫蒙（Barthelemy Courmont）在《費加洛報》報導中稱，台灣正在「創新非官方外交」。
庫赫蒙表示，雖然台灣的外交夥伴逐漸減少，但傳統外交承認之外的「非官方支持」卻越來越多。他認為，蔡總統此次出訪過境美國得以提升台灣能見度，即使美國未正式承認台灣，兩者的關係卻越發緊密，尤其在美國眾議院前議長裴洛西（Nancy Pelosi）去年 8 月訪台之後。
庫赫蒙指出，北京政府在 2016 年重啟「支票外交」，試圖透過收買其他國家扼殺台灣邦交國，然而該政策成本高昂，估計每年中國要支出 20 至 30 億美元。面對此外交壓迫，台灣卻反其道而行，不競爭支票外交，反而發展在「非官方外交」上的真正創新能力，例如在法國上下議院皆設置「友台小組」，不直接對話也能傳遞訊息。
庫赫蒙分析，台灣在「非官方外交」上的創新還展現在「大量宣傳」台灣艱難的國際處境以及民主的現況。台灣雖然被排除在所有國際組織外，卻能反利用這樣的困境，向世界展現台灣承受的不公命運與中國壓制。當中國施加更多的政治與軍事壓力，台灣就越加展現組織透明度、反貪腐、新聞自由等，以強調自身民主政體的優異性，而非使用武力對抗，來反擊中國極權政府。庫赫蒙認為，尤其在國際舞台上宣傳「同性婚姻合法」與「積極的環境政策」，是非常有效的公共外交政策。
中國對台灣的威脅日益加深，台灣則不斷創新「非官方外交」試圖突破困境。庫赫蒙稱，西方國家與日、韓等民主國家日益支持台灣，並與北京進入角力，一方面台灣似乎消失在國際舞台，另一方面，卻又越來越顯眼且無可避免。
新聞回顧：
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參考資料：
2023/03/30 Hudson Institute President Tsai Accepts Hudson’s Global Leadership Award
2023/03/31 總統府 蔡英文總統出席「哈德遜研究所」晚會並獲頒全球領導力獎
2023/03/31 華爾街日報 蔡英文美國之行刻意保持低調
2023/03/29 Le Figaro «Taïwan innove en matière de diplomatie non officielle»
