各國特權人士插隊打疫苗,誰該被究責?

台北市好心肝診所爆發插隊私打疫苗風波,中央流行疫情指揮中心 6 月 9 日晚上 10 時發布新聞稿指出,針對好心肝診所違反指揮中心規定,將疫苗提供給不是第 1 到 3 類醫護人員的一般民眾,這做法已嚴重影響尚未施打疫苗的基層醫護人員權益,將釐清是否有特權介入並追究法律責任。同一時間,台灣高等檢察署亦發布新聞稿,已指示台北地檢署即刻啟動「防疫處理小組」調查,查明好心肝診所等相關人員刑事或行政責任,儘速依法處理。此外,台北市衛生局人員接到需求沒有查核就撥給疫苗,同樣遭移送政風處調查。

事實上,台灣並非第一個發生類似案件的國家,而未依照疫苗施打的優先順序、讓特權人士得以插隊接種疫苗,其影響層面僅限於在各個國家內部嗎?其實不然,讓我們先從幾個國家特權者插隊打疫苗的案例來看:

菲律賓:來自COVAX的警告

世界衛生組織(WHO)駐菲律賓代表阿貝亞辛格(Rabindra Abeyasinghe)在 2021 年 3 月 4 日晚間 48.7 萬劑 AZ 疫苗運抵菲律賓的同一天,呼籲菲律賓政府務必遵守疫苗施打的優先順序,將極為稀少的疫苗優先提供給第一線的醫療人員,信守當初菲律賓政府和 COVAX 簽訂供應契約的承諾

由於菲律賓先前曾有引進來路不明的疫苗並違反接種順序的記錄,且這批 48.7 萬劑是菲律賓政府透過 COVAX 機制取得的第一批疫苗,同時也是在當時所有開發中國家裡,配送規模最大的一次批量 —— 具有相當的示範與象徵意義,也難怪阿貝亞辛格會希望菲律賓政府不要辜負 COVAX 的本意。

阿貝亞辛格表示,世界衛生組織並不會「死盯著」各國疫苗接種計畫的執行過程,但是會注意各國違反接種計畫的概況,並據以評估如何調整各國的疫苗配送比率,以便將挽救人命的目標極大化。雖然沒有言明違反接種計畫的後果,但是阿貝亞辛格這席話的弦外之音,似乎暗示不按照當初承諾 COVAX 的接種順序施打,難保會影響後續 COVAX 配送疫苗的數量

根據報導,COVAX 除了要求第一線醫療人員列為疫苗優先接種對象外,接下來應以各國染疫風險高的族群次之,比方說是年長者和慢性病患者;阿貝亞辛格指出,儘管大家都怕被傳染武漢肺炎,但是還是要謹記「相對風險」的概念,才能讓有限的疫苗發揮最大的效用,後續透過 COVAX 機制的配送也才能運作順暢。

阿根廷:衛生部長辭職下台

71 歲的阿根廷資深記者韋爾比茨基(Horacio Verbitsky)在 2021 年 2 月 19 日公開爆料,在直接和時任阿根廷衛生部長的吉尼斯.龔薩雷茲.加西亞(Ginés González García)談過之後,已經順利打了一劑疫苗,讓龔薩雷茲允許友人靠關係打疫苗的醜聞因此爆開。根據當時的報導,約有 70 多位龔薩雷茲的親友已經插隊接種疫苗

由於阿根廷民眾普遍擔憂國內武漢肺炎(COVID-19)疫苗短缺,在當時阿根廷只有 1.5% 的人口接受了疫苗接種、國內確診案例達 230 多萬例,死亡病例達 5 萬 6 千例。再加上多年以來政府貪腐的狀況,恐怕會讓一般民眾難以即時施打疫苗,因此在醜聞爆開之後,龔薩雷茲立即在總統的要求下辭職下台

黎巴嫩:世界銀行警告將撤回疫苗接種贊助金

黎巴嫩在世界銀行的資金挹注下,在今年 2 月獲得約 2 萬 8 千劑輝瑞 – BNT 疫苗。在當時,儘管黎巴嫩有嚴重的政府貪腐問題,但由於疫情嚴峻,世界銀行仍舊提撥 3 千 4 百萬美元作為購買疫苗和接種計畫所需的資金。就在當地媒體踢爆有部份國會議員插隊接種疫苗之後,世界銀行中亞區域負責人賈亞(Saroj Kumar Jha)在推特上寫道:「若違規情事經確認,世界銀行得暫停對黎巴嫩接種計畫的所有贊助!」

德國和加拿大:插隊者恐面臨刑事起訴

今年 4 月中,媒體報導在許多德國城市裡,檢察官正在調查政治人物、警察等相關人士。其中有某個城市的市長被指控故意規避官方疫苗優先名單,在辦公室遭到搜索後被停職。

德國為了遏止特權人士插隊施打疫苗的歪風,聯合政府的立法單位在當時甚至提出最高 30,000 美元罰款的修法提案。且根據當時的法律,插隊者就可能面臨詐欺、貪污和收受不當利益等罪名遭到起訴。在德勒斯登(Dresden)的檢察官正在調查一起大案:有數百位警察疑似違法提早接種疫苗。德國衛生機關認為比起其他職業,警察的染疫風險更高,但是,並非所有的警務人員都須優先施打疫苗。

加拿大一對富豪夫妻為了搶打疫苗,竟特地飛到育空(Yukon)地區一個偏遠的小村莊海狸溪谷(Beaver Creek),假扮是當地某旅館員工,並順利接種加拿大政府特地為原住民長老所保留的疫苗名額。由於這裡是加拿大原住民族白河第一民族(White River First Nation)的保留地,當地居民大約僅有 100 人,因此當一對陌生臉孔出現並宣稱是當地人時,很快就引起注意。

最後這對從溫哥華飛來的富豪夫婦,因違反居家隔離規定遭罰約 900 加幣罰鍰,同時還因違反《公民緊急措施法》(Civil Emergency Measures Act)被以兩項罪名起訴,若遭判刑,刑期最高為 6 個月同時再加上罰金。這對富豪夫婦的身份是加拿大上市博弈公司「大加國遊戲」(Great Canadian Gaming Corp.)的執行長羅尼.貝克(Rodney Baker),他的妻子為演員艾卡特莉娜.(Ekaterina Baker)。儘管官司尚未定讞且罰鍰微不足道,但羅尼.貝克已先為自己不道德的違法行為付出慘痛代價 —— 辭去年薪千萬加幣的執行長一職。

台灣?

除了開頭提到的台北市好心肝診所爆發插隊私打疫苗事件之外,尚有國民黨前立委黃昭順在高雄插隊偷打疫苗、國民黨前雲林縣長張榮味搶先接種疫苗、新北市雙和醫院遭爆幫院內上百位 VIP 插隊打疫苗等事件,已讓疫苗淪為政治公關品,違背全民共同抗疫的公益精神。甚至在這些特權接種疫苗事件爆發前,台北市長柯文哲被質疑疫苗接種效率差時,指控醫護人員挑疫苗打導致施打效率差等不負責任的說詞。

面對這些沒有嚴守政治倫理,落實正當行政程序的政治人物,全民都該要求其付出應有的政治責任。同時,好心肝診所違法施打的 AZ 疫苗,都是 COVAX 分配給台灣的疫苗,發生如此違反契約承諾的情事,若影響後續 COVAX 配送疫苗的數量,誰該負起政治責任呢?難道這僅僅是台北市政府裡一位「余文」小股長就能一手遮天的嗎?

台北市民要問的是,2014 年 11 月 14 日柯文哲在其競選影片中強調:「我當台北市長,不會出現『余文』這種情況。」現在的柯文哲市長,還是當時的台北市長候選人柯文哲嗎?


COVID-19疫苗公費接種對象(2021.6.9版)
圖/LINE疾管家(點圖放大

延伸閱讀:
疫苗淪為政治公關品 特權人士優先接種?

參考新聞來源:
2021/03/04 CNN PH non-compliance to COVAX may ‘jeopardize’ allocated vaccines – WHO official
2021/04/04 The Hill Argentina’s president tests positive for coronavirus
2021/02/23 Reuters World Bank threatens to stop funding Lebanon’s COVID-19 vaccines after reported violations
2021/04/14 The Washington Post Jump the vaccine line? In Germany, you could face prosecution.
2021/01/26 The Washington Post Wealthy couple chartered a plane to the Yukon, took vaccines doses meant for Indigenous elders, authorities said

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