斯里蘭卡外交官 2 月 15 日表示，斯里蘭卡和印度將簽署電網連接協議，並在兩個月內開始就進一步貿易協定進行談判，以圖尋求出路走出幾十年來最嚴重的經濟危機。自 2022 年初斯里蘭卡危機爆發以來，印度提供了約 40 億美元的援助，但斯里蘭卡現在正在尋求加強貿易和投資，以獲得國際貨幣基金組織 29 億美元的貸款。
針對加深跟印度的經貿連結，斯里蘭卡駐印度特使 Milinda Moragoda 說：「我們必須要有成長，否則基本上經濟就會萎縮。就成長而言，印度提供了這樣的合作機會，所以我們必須繼續前進。來自印度的旅遊業，來自印度的投資，與印度的（經貿）融合。這就是我們必須做的。」而斯里蘭卡經濟復甦計劃的一個關鍵部分就是在於開發斯里蘭卡北部的再生能源，產出的電力透過跨境傳輸電纜輸送到印度南部。
印度斯里蘭卡兩國 2022 年恢復關於電網連接的談判，Milinda Moragoda 表示將在兩個月內簽署相關合作備忘錄，隨後將進行可行性研究。相關計畫於十多年前首次提出，至今進展甚微。但斯里蘭卡希望可以在兩到三年內將輸電線路安裝到位，以便將島上生產的可再生能源出售給印度。Milinda Moragoda 說：「我們需要有更多的外匯來源，電力會是理想的（選項）。」
此外，雙邊還將在幾週內就加強現有的自由貿易協定開始談判。對此，Milinda Moragoda 說：「在我們這邊，我們即將提名（談判）團隊，重點將放在加強包括紡織品和服裝在內產業的貿易，這是斯里蘭卡的主要外匯收入來源。印度是斯里蘭卡最大的貿易夥伴，2021 年的雙邊貿易額約為 50 億美元。」
美國、印度在斯里蘭卡的能源佈局
美國國務次卿盧嵐（Victoria Nuland）從 1 月 28 日到 2 月 3 日出訪尼泊爾、印度、斯里蘭卡和卡達，其中 2 月 1 日至 2 日在斯里蘭卡。印度外交部長蘇杰生（Subrahmanyam Jaishankar）則先盧嵐一步訪問斯里蘭卡，於 1 月 19 日訪可倫坡。美印兩國輪番造訪斯里蘭卡，除了應對斯里蘭卡經濟危機之外，也有能源相關的佈局考量。例如美國天然氣發電綜合企業 New Fortress Energy 之前也買下斯里蘭卡大型燃油發電廠 Yugadanavi 發電廠 40% 的股份，同時繞過一般招標程序取得 Yugadanavi 發電廠未來 5 年的天然氣供應。
圖／Dr. S. Jaishankar @DrSJaishankar
而印度第三大企業集團阿達尼集團（Adani Group）2022 年拿下曼納（Mannar）和龐納卡里（Poonakary）風能和太陽和的計畫合約，估計投資額為 5 億美元。那是在時任財政部長拉賈帕克薩（Basil Rajapaksa）訪問新德里以尋求急需的財政支持之前的協議，簽約同天印度最大能源電力生產公司 NTPC（National Thermal Power Corporation Limited）和錫蘭電力局（Ceylon Electricity Board）簽署協議要在斯里蘭卡東春可馬里（Trincomalee）的 Sampur 共同建一座太陽能發電廠。
此外，印度還簽署了雅夫納（Jaffna）附近三個島嶼的再生能源計畫，與此同時斯里蘭卡了解到印度的「安全考量」後，則是暫停跟一家中國公司的合約，該合約是透過亞洲開發銀行的競標程序獲得。
從長遠來看，斯里蘭卡在能源結構中增加再生能源的比例（目標是 70%）是沒爭議的。只是最近，大國的能源佈局動作引人注目。在印太地區有戰略利益的外國勢力的介入是否會導致依賴關係，從而使斯里蘭卡的能源安全複雜化，並可能威脅到其主權。
文章〈南亞能源貿易中地緣政治的激增〉（The surge of geopolitics in South Asia’s energy trade）的作者暨德里政策研究中心副研究員 Aditiya Valiathan Pillai 警告說：「印度對跨境電力貿易的策略無疑是政治性的。政府公布的相關新規範定義南亞電力市場的輪廓，明確限制誰可以從印度買賣電力，這對孟加拉、尼泊爾和不丹的電力市場產生影響，這些國家在不同程度上將自己能源期貨與印度市場掛鉤。新規範表明，印度的做法無疑是政治性的。它試圖平衡中國在該地區日益成長的影響力與自身在該地區的發展目標。」
然而，由於前任政府家族政治和貪腐沉窠已久，導致斯里蘭卡經濟崩潰，如果不引入印度、美國等外國資金，這個理想將難以實現。
圖／Asian Development Bank (ADB)
尼泊爾、不丹和孟加拉目前正與印度進行跨境電力貿易，蘇杰生明確建議斯里蘭卡加入組織接入區域電網。從理論上講，能源的跨境貿易可能是有好處的，能源過剩的國家有時可以在其他國家面臨短缺時供應它們。例如，斯里蘭卡在乾旱時會周期性面臨水力發電下降的問題，這時候就會需要這樣的跨國組織協助。但是，政府參與任何此類性質的跨國合作都需要是透明的。
此外，美國國務次卿盧嵐訪斯里蘭卡之前，美國與斯里蘭卡海空軍的 CARAT-MAREX 軍演主要在曼納（Mannar）的 Mullikulam 舉行，這不無戰略意義。美國海軍 P-8A 海神式巡邏機、第七艦隊參與演習顯示出軍演的規模。美國駐斯里蘭卡大使鄭智允（Julie Chung）說：「此次軍演是美國和斯里蘭卡之間最大的雙邊軍事接觸，我們美國認為這對印度洋地區的安全相當重要。」
美國印度兩名高級官員在 1 月底和 2 月初的兩週內訪問斯里蘭卡。這兩國作為四方安全對話成員，在抗衡中國影響力方面意見一致。隨著斯里蘭卡經歷有史以來最嚴重的經濟危機並屈服於國際貨幣基金組織的救助，這些訪客的外交互動明顯是在斯里蘭卡權力失衡陰影下進行的。
參考來源：
2023/02/16 The Diplomat The Geopolitics of Sri Lanka’s Energy Crisis
2023/02/15 Reuters Sri Lanka, India to sign power grid linking pact within two months – envoy
