上週五（6 月 30 日）荷蘭宣布新的微晶片出口管制措施，限制艾司摩爾（ASML）生產的深紫外光（DUV）曝光機銷售到中國。而在幾年前，荷蘭就已經禁止 ASML 生產更先進的極紫外光（EUV）設備出口中國。如今，荷蘭政府將於今（2023）年 9 月生效的禁令則根本禁止半導體成熟製程所需的 DUV 設備出口到中國。
今年 1 月荷蘭與美國、日本達成協議，同意限制部分晶片製造機器出口到中國，這項禁令是該政治協議的結果。與此同時，歐盟也推出一項戰略計劃，要阻止其他國家將供應鏈全球化而損及歐洲利益。歐盟各國領導人將於本週四、五在布魯塞爾舉行會議，商談對中貿易依賴問題。
荷蘭宣布新禁令後，中國採取報復手段。中國商務部及海關總署以國家安全為由，宣布自 8 月 1 日起禁止向不友好國家出口鎵（Gallium, Ga）和鍺（Germanium, Ge）兩種關鍵原料。
鎵和鍺是製造半導體、5G 基地、太陽能板及電動車電池所必須的關鍵礦物，而這些高科技產品又是歐盟數位和綠色轉型計畫看重的產品。歐盟認定鎵和鍺是關鍵戰略金屬，這表示歐盟倚靠單一來源取得這些金屬，對於歐洲的安全和工業都很重要。
圖／Peter Chou Kee Liu／CC BY-NC-ND 2.0
不是非中國不可！出拳反擊傷自身
中國宣布禁止鎵鍺出口後，歐洲議會副議長畢爾（Nicola Beer）表示，關於鎵和鍺的出口禁令顯示，「共產黨遲早會戴上經濟拳擊手套」，他並且說，歐洲必須設法管理對中國的經濟和政治風險，「去風險化是否會變成脫鉤，掌握在中國自己手裡」。
歐洲智庫專研產業脫碳的研究員塔亞彼耶得拉（Simone Tagliapietra）同意拉塞爾的觀點，認為中國此舉會讓歐洲更加努力去降低關鍵礦產領域的風險，因為中國的禁令「將原本理論上的風險變成現實的風險」。不過他對歐盟短期內的能力不太樂觀。他說，要降低這些關鍵原料領域對中國的依賴，可能至少需要十年的時間。
根據美國地質調查所（USGS）統計數據顯示，中國在稀土的全球供應佔比，已從 2010 年 98% 的最高點降至 2022 年的 70%。另外根據英國關鍵礦產情報中心（UK Critical Minerals Intelligence Centre）資料，目前全球 94% 鎵、全球 60% 鍺由中國生產。但這些金屬不是非常稀有或難尋，只是開採成本較高，中國還設法壓低了價格。
諮詢公司 Datenna 總裁拉塞爾（Martijn Rasser）表示，中國若持續限制此類礦物出口，西方國家必然被迫加速供應來源多元化。他認為中國宣布的措施還「只是吠叫，沒有咬人」，畢竟矽才是迄今為止半導體的主要材料，鎵和鍺對某些類型的晶片可能很重要，但中國持續限制的話，只會促使全球供應鏈多元化，就像稀土的狀況一樣。
歐洲各地晶片製造商目前還在評估中國禁令的可能影響。德國晶片製造商英飛凌（Infineon）表示，英飛凌對原料採取「多元」策略，供應商遍布全球各地，而目前並未見到材料供應不足而影響製造能力的情況。其他晶片大廠如 Intel 和義法半導體（STMicroelectronics）則未就中國禁令發表評論。
參考新聞來源：
2023/07/04 Politico EU（政客雜誌歐洲版） China threatens to curb mineral supply to West amid widening tech war
2023/07/02 NL Times（荷蘭時報） China urges the Netherlands to not apply export restrictions on ASML chip machines
2023/06/30 Politico EU（政客雜誌歐洲版） Dutch slap new restrictions on chips exports to China
