歐盟執委會主席馮德萊恩（Ursula von der Leye）率領新任歐盟執委會團隊於 12 月 1 日正式就任，此屆團隊所面臨的挑戰，可謂歐盟成立近 30 年最艱鉅的一任團隊。德國之聲整理出馮德萊恩本期任內的幾大計劃顯示，歐盟所面臨的困境、挑戰，都將使得馮德萊恩這位首任女性主席，勢必需要展現其以柔克剛的謀略，方能駕馭歐盟這個相互拉扯、制衡的龐大組織。
氣候變遷與經濟轉型
歐盟計畫於 2050 年達成全球第一個碳中和的區域，並藉由降低達 40% 的排碳量目標，帶動經濟體結構的深層改革、轉型。然而，當前歐盟境內存在差異甚高的問題。德國、荷蘭、丹麥、芬蘭等國在新能源的發展上，有著顯著的成果，同時打破經濟成長與能源使用量成正比的慣常現象，將能源使用與經濟發展成功脫鉤。但在中東歐國家與南歐國家，礙於產業發展特性、能源使用效率低落以及新能源價格仍高昂下，碳中和的目標顯得遙不可及，也不切實際。歐盟未來如何扭轉這樣的差距，以及藉由策略性經濟發展去改善經濟體質，都成為是否能落實這目標的一大關鍵。
民主鞏固與深化
隨著歐盟於 2004 年東擴、以及近年社群網路的蓬勃發展，諸多中東歐新興民主國家面臨著假訊息與不實資訊造成政策執行困難的難題。更麻煩的是，烏克蘭危機後，長期以來各方猜疑俄羅斯藉由新興社群網路滲入各國政經勢力的可能得到證實，加上當前中國藉由不斷擴張的政治與經濟影響力，將觸角由東亞延伸至歐亞大陸另一端的歐洲，使得許多老牌民主國家也遭受這波資訊戰的影響。
隨著難民議題發酵、經濟發展降溫、區域發展不公等問題下，許多國家相繼出現極右派執政，以及反民主的現象。另一方面歐盟長期由上而下的決策模式，使得民主赤字（Democratic Deficit）問題長期遭人詬病。前任歐盟執委會主席容克（Jean-Claude Juncker）試圖改善民主赤字問題，避免進一步助長各國反民主、反歐盟的浪潮，然皆效果不彰。新任歐盟執委會團隊，該如何鞏固民主發展、對抗資訊戰，成為一個艱鉅，且難以短時間有所成效的任務。
區域發展與英國脫歐
歐盟內部發展情形各異，從 1992 年馬斯垂克條約簽署以來，歐盟如何拉近內部發展落差問題，始終是一直在進行，但成效卻不如預期的難題。平衡內部各地域發展，不但有助於歐盟能減緩人口朝西歐國家湧入問題，更能降低發展較慢區域的反民主情緒。然而，諸多落實各地域發展的計畫，不是遭受行政效率怠惰問題拖延，就是碰到各地執政者的反對，以及計畫經費最終仍用在硬體發展，而非進一步使用在包括職業教育、新創產業發展等方向上，使得多年來的發展預期效果顯得不足。
馬斯垂克條約
也稱《歐洲聯盟條約》，包含《歐洲經濟與貨幣聯盟條約》和《政治聯盟條約》，正式條約於 1992 年 2 月 7 日簽訂，於 1993 年 11 月 1 日生效。這一條約為歐洲共同體建立政治聯盟和經濟與貨幣聯盟確立了目標與步驟。
英國脫歐問題是否明朗，也將考驗馮德萊恩如何思索「萬一英國脫歐僵局持續，那歐盟的解套方法在哪？」隨著英國脫歐僵局的延燒，已拖累英國 2019 年英國經濟發展目標，更使得歐盟內部產業鏈的重新洗牌局面的產生。如何讓英國脫歐問題能影響歐洲最小化，將是新任歐盟執委會團隊一上任的首要課題。
歐盟軟、硬實力的新型塑
新任歐盟執委會主席馮德萊恩於德國國防部長任內，即積極呼籲德國國防經費不能過低，以及德國應與歐洲國家攜手，共同善用歐洲豐富的歷史文化，打造出一個有實質影響能力的「軟實力」。
當前歐盟成員國皆有國防經費比過低問題，並在經歷了後冷戰時期多年的平和狀態下，各國多有防衛能力不足的現象。近年歐盟希冀打造一個屬於歐洲大陸自身的快速反應部隊，然在當前各國軍力不足下，一個能「共同且一致」行動的歐洲快速反應部隊，宛如天方夜譚般的困難。
而在歐盟內部各國經濟發展能力不一下，對外又難以產生一個共同的話語權。隨著中國在政治與經濟上的崛起，並在近年大力藉由經濟上的投資，大舉進入歐洲市場。這是歐盟任一個單一成員國都難以迴避的問題，也無法忽略中國在歐洲大陸影響力的增加，以及也確實改變了歐陸無論在政治、文化、經濟上的認知與看法。尤其中國隨著新興科技的應用，已然走出不同於美國的新創科技模式。而歐洲卻在包括人工智慧、5G 網路、軟硬體整合服務等皆落後甚多，未來該如何從教育、文化乃至鼓勵新創，並善用歐洲自身優勢迎頭趕上。
新聞來源：
2019/12/02 德國時代（Die Zeit）Ursula von der Leyen ändert mehrere Titel
2019/12/01 德國之聲（Deutsch Welle）Startschuss für neue EU-Kommission
