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滿手燙手山芋》布林肯訪南韓 譴責朝俄軍事合作

美國國務卿布林肯於本(11)月 8 日下午抵達韓國,這是他在韓國尹錫悅政府上台後的首次訪韓。

布林肯一連串的行程自本月 2 日啟程,馬不停蹄訪問了以色列、約旦、伊拉克和土耳其,協調以哈戰爭在中東地區造成的動盪。布林肯結束 7 日在日本東京舉行的 G7 外長會議後,選擇立即前往韓國。

韓媒《中央日報》指出,由於各種懸而未決的問題以及突發的變數,而使得國際局勢動盪的情況下,布林肯為引導出外交解決方案頻繁往返於各國,這次他訪問韓國,本身就具有重要意義。這反映了美國對韓美同盟的熱忱和努力。

布林肯長官在 6 日(當地時間)結束中東行程後馬上前往日本和韓國,對於這樣的安排他解釋說:「即使在我們專注於加薩危機的情況下,為了促進國家利益,我們仍積極參與印太和其他地區。」

布林肯於 9 日正式展開他在韓國的行程。包含會晤尹錫悅總統,與韓國外交部長朴振舉行外長會談,以及與國家安保室室長趙太庸見面。趙太庸和布林肯曾分別在朴槿惠政府和歐巴馬政府期間擔任相同職位(副外長)。

美國國務卿布林肯與韓國國家安保室室長趙太庸。(圖/X @SecBlinken)

上一次布林肯訪韓是在 2021 年 3 月,已時隔 2 年 8 個月。

展現對美韓同盟的重視

《中央日報》在報導中提到,要配合布林肯的訪韓行程,讓他能與總統、外長、國家安保室長等負責韓國外交、安全的政府高層進行會晤,並不容易。然而,考慮到在尹錫悅政府任內,這次是美國國務卿的首次訪問,而且在美國面臨諸多外交和安全挑戰的情況下,更突顯出韓美同盟的重要性,因此韓國也和美方協調優先配合布林肯的行程。

外交消息表示:「他每天行程按分鐘計劃,說布林肯是現在美國最繁忙的人一點也不為過。儘管如此,他還是訪問了韓國,這表明韓美同盟在任何情況下也都會是美國的首要任務。」

韓國總統尹錫悅與美國國務卿布林肯在首爾會面。
他們對北韓在印太地區的挑釁行為表示關切,並強烈譴責北韓向俄羅斯提供用於俄烏戰爭的軍事裝備和彈藥。

布林肯也在外長會議後的記者會上提及「韓國、日本、澳洲和紐西蘭現在是北約會議的定期、積極參與者。
而正如尹總統所說,歐洲和印太安全現在真正密不可分。」
(圖/X @SecBlinken)

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遏制北韓的警告

實際上,美國近期面臨著諸多外交和安全問題,包括俄羅斯—烏克蘭戰爭、以色列—哈瑪斯戰爭及中東局勢動盪、中國在南中國海和台灣海峽造成的緊張局勢、北韓的核武威脅和朝俄的軍事合作等。這些都是棘手問題,局勢正不斷惡化,並讓國際社會整體越來越動盪。此外,拜登政府還在最終調整本月中旬在亞太經濟合作會議(APEC)領袖會議期間舉行的拜習會日程。

有些觀點分析認為,此次布林肯的訪韓行程本身,就是美國在向北韓核武飛彈威脅以及俄朝軍事合作所發出的警告。為了阻止北韓可能濫用中東地區的動盪,進行核武相關的高強度挑釁,或者進一步推進與俄羅斯的非法軍事合作,所以儘管布林肯的行程極為繁忙,他仍然訪問了韓國。

美國公開衛星照片指出,在9月7日至10月1日期間,一批貨櫃透過懸掛俄羅斯國旗的M/V Angara號從北韓羅津運往俄羅斯杜奈。隨後,這些貨櫃透過鐵路運送至俄羅斯西南部季霍列茨克附近的彈藥庫,距離烏克蘭邊境約 290 公里。
(圖/X @USUN/點圖放大)

據隸屬於國會情報委員會的國民力量國會議員劉相凡的轉述,國家情報院在 1 日的非公開國政監察中表示:北韓獲得俄羅斯提供的技術諮詢,我們預測(北韓第三次嘗試發射軍事偵察衛星)成功的可能性將會提高。」

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對美國而言,繼俄烏戰爭和以哈戰爭之後,如果北韓再試射洲際彈道飛彈(ICBM)或軍事偵察衛星,又或是進行核子試驗,這種情況就很接近最糟的劇本。因為這除了必須大幅調整為了遏制中東的動盪而派往該地的戰略資源,也考驗著美國維護國際社會安全與和平的霸權地位。

美韓外長會議:朝俄軍事合作是雙向的

9 日布林肯在與朴振會談後的聯合記者會上表示,北韓和俄羅斯的軍事合作是「雙向的關係」,不僅是北韓向俄羅斯提供軍事裝備,俄羅斯也在為北韓的軍事計畫進行技術支援。

對於北韓和俄羅斯的這種軍事合作,布林肯強調,「我們(韓美)兩國都深表關切」。

此外,他表示,美國將會和韓國以及其他擁有相同利益的國家,持續致力於揭露、應對俄羅斯從北韓獲取軍事裝備的企圖,同時,也會密切觀察俄羅斯提供給北韓的技術支援。

布林肯和朴振接著透露,為了遏止俄羅斯違反聯合國安理會決議向北韓轉移軍事技術,他們討論了可以採取的額外措施,將與志同道合的夥伴國一同施壓俄羅斯。

11月9日美國國務卿布林肯與韓國外交部長朴振在首爾召開外長會議。

朴振在會後記者會上提及這是尹錫悅政府上台以來美國國務卿的首次訪問。並說道:「全球局勢越不安全,韓美同盟就越穩固。除了俄烏戰爭之外,以色列與哈馬斯武裝衝突進一步加劇了全球多重危機。韓美雙方一致認為,特別是在當前這樣的時刻,韓美同盟作為全球性、全面性的戰略聯盟必須更加強大。」
(圖/X @SecBlinken)

中國需在朝俄危險交易中扮演建設性角色

在俄朝軍事合作使得東北亞局勢面臨不穩定,以及北韓威脅進一步升級的情況下,美韓還強調了中國發揮建設性角色的重要性。

朴振表示,「我們認為朝俄之間日益密切的關係以及軍火交易並不是中國樂見的」,並指出在俄烏戰爭導致歐洲安全危機不斷升高的情況下,如果東北亞因俄朝軍事合作和武器交易而加劇緊張,也會違背中國的國家利益。

他進一步提到韓美會鑑於周邊國家和國際社會的擔憂,傾力敦促中國扮演積極的角色確保危險的交易不會進行。並提到「中國目前是聯合國安全理事會的常任理事國,因此,他們需要迅速實施對北韓的制裁,協助、說服北韓停止挑釁,回歸對話。」

布林肯也提及中國對北韓的影響力,他強調「中國若重視並看重地區的穩定,那麼北韓就是最大的不穩定來源。中國與北韓有獨特的關係;由於這種關係,中國具有實質的影響力,我們期待中國運用這種影響力在拉攏北韓擺脫其不負責任和危險行為方面發揮建設性的作用。」

由於,韓國和美國明年將共同擔任聯合國安理會成員,雙方也表示在朝核問題上,美韓將共同努力,促使中方發揮建設性作用。

此外,雙方也討論了關於如何與日本合作,繼續加強三邊合作以落實在大衛營達成的協議。
布林肯在記者會上提到美日韓已經在採取措施,透過即時共享北韓飛彈預警情報、三邊防禦演習以及反擊北韓惡意網路活動來改善三邊的聯合應對能力。
(圖/報呱製圖/點圖放大)

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據韓國國防部在下週韓美定期安保協議前公開的資料,在今年 4 月韓美峰會發表的《華盛頓宣言》當中,雙方同意為加強美國核保護傘的延伸威懾力,將提高美國核武戰略資產部署朝鮮半島的頻率,其中最活躍的就是美國可加掛核彈頭的 B-52H「同溫層堡壘」(Stratofortress)戰略轟炸機,自 3 月 6 日於朝鮮半島西側的黃海上空與韓國國軍的戰鬥機演習開始,到 7 月就 5 次部署到朝鮮半島和韓國空軍進行聯合演訓。

照片為美國空軍 B-52H 與美日韓的戰鬥機,於 10月 22 日在日韓防空識別區重疊的上空進行了聯合空中演習。這也是三個國家的空軍首次一同進行空中演習。
(圖/美國國防部)

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美國可攜帶核彈頭的俄亥俄級核潛艦肯塔基號依4月韓美峰會達成的《華盛頓宣言》,時隔 42 年在今年 7 月配合「核諮詢小組(NCG)」的首次會議駛抵韓國釜山。
(圖/韓聯社/中央社)

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此外,儘管不是核武戰略資產,美國核動力航母「尼米茲號」和「雷根號」也分別於 3 月和 10 月停靠韓國。6 月可以攜帶巡弋飛彈的美國核動力潛艦「密西根」訪問了釜山。還有美國戰略轟炸機 B-1B 光是在今年就 5 次部署到韓國,而被譽為目前全球最強的戰鬥機 F-22 和 F-35 也各一次在朝鮮半島上空飛行。

韓國國防部強調,美國延伸威懾的承諾是運用美國的各種戰力來防衛韓國,包含核武和常規力量,駐韓美軍的駐紮以及美國戰略資產的部署等,都是美國延伸威懾的代表性象徵。

照片為B-1B槍騎兵戰略轟炸機。
(圖/US Air Force)

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參考新聞連結:
2023/11/08 中央日報 2つの戦争、北朝鮮の核、米中競争…難題山積の中で訪韓した米国務長官
2023/11/09 聯合ニュース 韓米が外相会談 米国務長官「ロ朝軍事協力は双方向」
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2023/11/09 DOS Secretary Antony J. Blinken And Republic of Korea Foreign Minister Park Jin At a Joint Press Availability
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