日本挺菲　同聲定義中國惡質侵擾行為　屬「ICAD」

日本自衛隊武官最高將領「統合幕僚長（簡稱統幕長）」吉田圭秀於本（6）月 20 日與菲律賓武裝部隊參謀總長布勞納（Gen. Romeo Brawner）進行了線上會談。鑑於近期菲律賓頻頻在南中國海受到中國海警侵擾，日菲一致同意加強合作以維護基於法治、自由且開放的海洋秩序。

菲律賓參謀總長：中國海警「就像海盜一樣」

吉田統幕長在記者會上說明，此會談是因應 6 月 17 日中國海警登上菲律賓軍方補給船、並一度扣留菲律賓船員的事件而緊急安排的。

針對該事件，菲律賓當局表示，當時菲軍欲前往南中國海上的軍事據點——仁愛暗沙（菲律賓稱阿雲津礁，Ayungin Shoal），執行補給任務時遭到中國海警局的船隻阻撓。

中國海警不僅以刀具刺穿菲方的剛性充氣船（RHIB），還登上菲律賓船隻搶走菲軍武器，甚至在混戰中還導致一名菲律賓軍人的手指被切斷。

布勞納直言中國海警行為「就像海盜一樣」。

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ICAD：非法脅迫挑釁欺騙　用以明確表達中國惡質行為

吉田統幕長強調：「我們共享了中國海警局行為相當於『ICAD』的認知，並一致同意與美、澳等盟國及志同道合國家合作，以維持基於法治、自由開放的海洋秩序。」

這裡提到的 ICAD 取自「非法（Illegal）、脅迫（Coercive）、挑釁（Aggressive）、欺騙（Deceptive）」的英文字首。近期這個詞頻繁出現在菲律賓當局的表述中，目的在於明確表達中國在南中國海的惡質侵擾行為。

日媒《富士新聞網》報導指出，這一概念的出現源自於 5 月的兩次會談。其一是在 5 月 2 日於夏威夷舉行的日美澳菲參謀總長級會議；其二是不到一個月後在 5 月 31 日配合在新加坡舉行的香格里拉對話，日美澳菲參謀總長再次面對面的會談。

「ICAD」為日美澳菲共識　提高對中國的戒備

吉田統幕長在 6 月 6 日記者會上透露，菲律賓方面在 5 月 2 日的會議上說道「我們要使用 ICAD 這個詞」，並提出「必須明確說出現在正在發生的違法、脅迫、挑釁和欺騙行為」。

鑑於此，5 月 3 日美軍印太司令帕帕羅上將（Adm. Samuel Paparo）在接下印太司令部指揮權的交接儀式上，也立即表明要用菲方的 ICAD 來為聽起來和善、模糊的「灰色地帶」重新命名。

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今年 4 月，日美澳菲在菲中頻繁發生衝突的南中國海，進行了首次被定位為「海上合作行動（Maritime Cooperative Activity）」的聯合軍演。而在 5 月 31 日的會談中，日美澳菲也達成共識在今後出現屬於「ICAD」的事件時將採取相同立場，並提高對中國的戒備。

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參考新聞連結：
2024/06/20　防衛省統合幕僚監部　統合幕僚長─定例記者会見にて
2024/06/20　FNN　日本・フィリピン制服組トップが緊急オンライン会談　中国船によるフィリピン補給船妨害を受け急きょ設定
2024/06/22　FNN 　【解説】中国海警局が外国人拘束の新規定と機関砲で尖閣に圧力　乗組員拘束も辞さない悪質行為「ICAD」とは？