韓國政府在 3 月 30 日宣佈公開統整 500 多名脫北者證詞的《2023 年版北韓人權報告》。韓媒指出北韓政權以射殺北韓居民等方式極端打壓人權的核心目的是為了徹底封鎖外部資訊的來源。
韓國政府從 2016 年《北韓人權法》制定以來，每年都會發行報告，但考慮到個資外洩和北韓的反彈，此報告一直是非公開的。今年韓國政府將首次公開報告，以讓世人了解北韓的惡劣人權狀況。
統一部發布的《北韓人權報告》，篇幅有 225 頁，由「公民和政治權利」、「經濟、社會和文化權利」、「社會弱勢群體」、「政治犯收容所、韓軍俘虜、綁架受害者和南北分裂家庭」等 4 個章節組成。
報告指出，北韓公權力任意剝奪生命，不乏有關即審即決的陳述。部分人士作證，北韓不僅針對殺人等嚴重罪行，還針對《國際人權公約》不可能被判處死刑的行為也執行死刑，包括買賣毒品、收看和傳播韓國影視作品、進行宗教、迷信活動等。尤其是，女性在家庭、學校、軍隊、監獄裏成為各種暴力的對象，也曾有青少年以觀看韓國影視作品為由被處決。
（圖／Nicor／wiki／CC BY-SA 3.0）
據脫北者證詞，實際執行死刑的案例主要是根據 2020 年頒布的「打擊反動思想文化法」和「非常防疫法」。相關條款包含打擊韓流等外部文化的流入和防止疫情擴散封鎖邊境及海岸等內容。
北韓將西歐和韓國等地大量流入的電視劇、電影、音樂等文化視為「反動文化」。不僅限制接觸和傳播相關內容，還對外國風的穿著、語氣和生活方式進行嚴格管控。為此，北韓運用由勞動黨、國家保衛部和社會安全部等組成的「109 聯合指揮部」作為專門審查的機構。
與規定最長刑期為 10 年勞動改造刑的普通外部文化散佈不同，對於散佈敵對國家的電影或圖書等行為，可以處以 10 年以上武器教化刑，甚至是死刑。敵對國家指韓國和美國。北韓政權以此為依據，除了散佈韓國電視劇以外，連販售韓國化妝品的人都被處以公開槍決。
例如 2020 年兩江道有一名男子因散播裝有包含「愛的迫降」大量韓國影視內容的隨身碟，而被公開處決。2019 年有人因分享韓劇「太陽的後裔」給朋友而被處以 4 年的勞動教化。
（圖／愛的迫降宣傳照）
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2015 年在東部的元山地區有 6 個 16、17 歲的青少年被以觀看韓國影視，服用鴉片為由宣判死刑，並立即遭到槍斃。2017 年有一名女子在自家跳舞的影片到處流傳，她因為在影片中用手指已故的金日成主席的肖像畫而被公開處決，那時女子還懷有 6 個月身孕。
根據證詞，北韓槍決大多是將處決對象綁在柱子上，對頭、胸、足各發射 3 發共 9 發的子彈。不過也有脫北者說 2018 年在咸鏡北道清津市輸城川的河邊有人被機關槍公開處決。
金正恩政權還在容易聚集人潮的市場、河邊和運動場等地進行一般槍決的公開處決。據證詞，2018 年的公開處決動員了 1,000 人圍觀，由於群眾非常多，自行刑後到離開現場所需時間超過了 1 小時。
北韓曾在 2019 年 5 月的聯合國人權理事會普遍定期審查（UPR）中承認在被害者家屬的強烈要求下會公開執行死刑，但聲稱是在非常罕見的狀況下。
報告還揭露出在北韓邊境地區，實際上已經無視最低司法程序而直接實行了的即刻槍決刑。據脫北者的證詞，北韓政府已經透過《非常防疫法》命令邊境警衛「在他們發出三次警告後對仍不站起來的人當開槍射殺」。特別是在 2020 年之後，有脫北者作證說北韓還有一項政策是「不須事先警告只要在國境封鎖區域發現有人出入，就立即射殺」。
（圖／Roman Harak／Flickr／CC BY-SA 2.0）
統一研究院的吳京燮（Oh Kyung-seop 音譯）研究員表示「北韓政權認為，韓流文化在年輕人當中快速傳播，會是推翻體制的最大威脅因素。」他也提到為了管控韓國文化入侵，北韓運用 109 指揮部，安排了暴風軍團（11 軍團），實行了無情的統御，以阻斷靠近中國邊境的北韓居民和邊境警衛之間的勾結。
2018年，一位地方的勞動黨官員在私人聚會中因為評價金正恩政權，遭到周邊人士告發後他和家人一起被逮捕而下落不明。北韓運用「人民班制度」，透過組織內的「總體生活檢討」讓居民互相監視。在咸鏡南道，有一對老夫婦因為批評軍人偷山羊說了「比南韓傀儡軍還不如」這樣的話，第二天就被捕並作為政治犯被關押在管理所。
有證言提到對於患有精神病或智力障礙等無法準確表達意願的人，被帶到稱為「83 號」的醫院或是管理所進行人體實驗。報告指出，「北韓對身心障礙人士的認知非常負面，甚至到了否定他們的存在本身」。此外，報告還提到「北韓當局限制身心障礙者的婚育，並將他們隔離到『小人之村』」。
報告還包含了被迫遣返回北韓強制遣返者，特別還提到遭受殘酷人權迫害的女性。經掮客利用脫北女性的困境，強迫她們進行買賣婚姻，或是頻繁對她們施加性暴力，還有很多人在拘留後被強制墮胎。報告明確指出「在拘禁設施中，女性在進行持有物檢查時必須在數人面前接受裸體檢查，體腔檢查還直接在不衛生的環境下檢查陰道內」。
此外，北韓的糧食分配制度並未妥善運作，大部分居民須透過個人經濟活動（黑市）獲得食物。醫療無償治療制度的運作也不足，有人作證指稱需要向醫生支付現金或物品作為答謝。
延伸閱讀：北韓糧食嚴重短缺：軍人配給近20年首次縮水 閱兵高呼團結政權
（圖／Roman Harak／Flickr／CC BY-SA 2.0）
報告還指出，北韓政治犯收容所中的收容人被處決或被迫勞動，而韓國戰俘、綁架受害者和因韓戰而分離的家庭則遭受監視和歧視，揭示了嚴重的人權侵害現狀。
這些內容大部分都載於聯合國和國內外民間團體的報告中，但透過韓國政府的報告書進行處理，有使報告官方化的意義。
2023 年版的報告是基於 508 名在 2017～2022 年間棄朝投韓脫北者提供的約 1,600 件侵犯人權案例所編撰而成。
作證的脫北者當中男女比例分別為 47% 和 53%，年齡以 20～29 歲（31.1%）居多。居住地以靠近中國邊境的兩江道（59.1％）和咸鏡北道（17.3％）最多，然後是平壌市（10.8％）。
（圖／Roman Harak／Flickr／CC BY-SA 2.0）
統一部解釋說，由於北韓的國境封鎖以及疫情的流行，使得脫北者人數急劇下降，因此 2022 年以後的證言案例非常少。
統一部長權寧世在報告的前言中表示「發行報告是政府展現為實質改善北韓人權更進一步努力的意志」，他解釋說，正確地了解人權侵犯的實際情況並找到實質解決方案才是這次公開報告的最終目標。
他希望報告能夠發揮出對北韓當局的積極影響，促使他們改變態度並採取負責任的行動。同時，他強調「直到北韓居民能夠享受到有人性的生活的那一天為止，我們都會與國際社會攜手並進，不懈努力推動人權改善。」
參考新聞連結：
2023/03/30 聯合ニュース 北朝鮮人権報告書を初公開 「青少年の公開処刑も」＝韓国政府
2023/03/31 中央日報 北朝鮮、人権弾圧目的で外部情報遮断…国境封鎖地域の出入り時は即時射殺
2023/03/31 中央日報 韓国ドラマ『愛の不時着』を流布したとして銃殺…１６００件の「残酷な北朝鮮人権の証言」
