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​若歐盟理事會主席改選不順 親俄的匈牙利總理恐成接任人選

歐盟理事會主席米歇爾(Charles Michel)向比利時的三家歐洲媒體表示,他將參與今年 6 月歐洲議會的選舉。若是當選,他將於 7 月中旬就任,屆時歐盟各國領袖必須在短時間內就繼任人選達成共識,若是無法達成共識,將由輪值主席國領袖接任。目前比利時是輪值主席國,但今年 7 月起將由匈牙利接任,而匈牙利總理奧班並不是歐盟其他國家樂見的接任人,因為他在許多方面與歐盟其他國家意見相左,尤其是對烏克蘭的態度。

在米歇爾之前,不曾有現任歐盟理事會主席參選歐洲議會議員的案例。他的決定雖然合法,卻給歐盟帶來極大壓力。若他不參選,那麼按照慣例,歐盟理事會將留任到 11 月底、新歐盟執委會成立時,如此一來就有充裕的時間商議高層職位。

歐洲議會將於 6 月 6-9 日舉行選舉,歐盟各國領袖將於 6 月 17 日、27-28 日舉行會議,可能在這會議期間試圖就米歇爾繼任人選獲得共識。但一般而言,歐洲理事會主席等高層職位的協商往往曠日持久,因為要在歐盟內部分配職位,讓大家都滿意,並非容易之事。

匈牙利保守親俄的現任總理奧班(Viktor Orban)(圖/European Parliament/CC BY-NC-ND 2.0)

有人質疑米歇爾身為歐盟理事會主席,卻在烏克蘭戰爭和加薩戰爭緊張時刻「下船」,米歇爾則說,距離他卸任還有 6 個月時間,他並不是突然離職,「沒有人會因此感到驚訝」。

歐洲議會是歐盟唯一的民選機構,根據 12 月歐盟發佈的「歐洲氣壓計」(Eurobarometer)民意調查,今年有 57% 的歐盟選民對選舉感興趣,比起 2019 年增加 6%,有 68% 的選民打算去投票,比 2019 年增加 9%。有 72% 的人認為歐盟的存在對他們的國家有好處,70% 的人認為歐盟在他們的日常生活中很重要,有 73% 的人擔心今年的生活水準會下降。

巴黎智庫蒙恬研究所(Montaigne)研究員萊特(Georgina Wright)表示,疫病大流行和戰爭等地緣危機讓許多人相信,有些問題無法在國家疆界內獲得解決,因而提高對歐盟的重視程度。

歐陸各國的民族主義政黨都推遲或放棄計畫,不跟隨英國腳步退出歐盟,但包括法國、德國、義大利、荷蘭在內的許多國家,極右翼政黨在政府中佔有一席之地,或者在民調中數一數二。但很難以此種內國政治趨勢預測歐洲議會的選舉結果,不過《Politico》和《Europe Elects》的民調都顯示,右翼的歐洲議會保守黨團(ECR)席位可能從 61 增加到 80,極右翼的認同與民主黨團(ID)則有望從 76 席增加到 85 席。

延伸閱讀:匈牙利力卡烏克蘭入歐盟談判 德提議匈總理技術性離場去喝個咖啡

參考新聞來源:
2024/01/07    Politico EU(政客雜誌歐洲版)    Charles Michel to run for EU election, triggering top job scramble
2024/01/06    De Standaard(比利時標準報)    Charles Michel trekt Europese lijst MR en stopt als ‘Europees voorzitter’ bij eedaflegging
2024/01/03    The Guardian(英國衛報)    Make or break for the EU? Europeans vote in June with far right on the rise
2023/11/30    Europe Elects(歐洲選舉)    EU Parliamentary Projection: Record High for ID