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對俄羅斯的制裁是否擴及藥物?烏克蘭跟歐盟因藥生嫌

烏克蘭戰爭爆發以來,歐盟對俄羅斯實施廣泛的經濟制裁,從德國汽車到法國時裝,都不再能夠出口到俄羅斯,但基於人道理由,藥品並不在制裁商品之列。不過烏克蘭對於這一點並不滿意,在去年入秋之後開始採取較為大膽的行動。

去年 5 月,烏克蘭修訂法律,可以將與俄羅斯有關的公司產製的藥物從市場移除,10 月更近一步,不顧歐盟執委會的反對,將一家歐洲公司踢出烏克蘭市場。Politico 引述一份未經披露的歐盟文件指出,此外還有 19 家公司被烏克蘭政府「鎖定」,多半是歐洲公司,總業務量為 17 億歐元。

是否制裁藥品的問題在烏克蘭和歐盟之間製造嫌隙。主責貿易的歐盟執委杜姆布羅夫斯基斯(Valdis Dombrovskis)12 月造訪基輔時,向烏克蘭總理什米加爾(Denys Shmyhal)提出這個問題。什米加爾宣稱問題已經解決,經濟部副部長卡契卡(Taras Kachka)接受採訪時也設法淡化分歧,說此事「對貿易造成刺激」,又說一切未成定局,但同一時間也沒有取消制裁。

烏克蘭跟歐盟因對俄羅斯的制裁是否擴及藥物而生嫌。圖右為烏克蘭總統澤倫斯基、左為歐盟執委會主席馮德萊恩(圖/PRESIDENT OF UKRAINE VOLODYMYR ZELENSKYY Official website/CC BY 4.0)

卡契卡表示,要求製藥公司撤離俄羅斯在何種程度上可謂符合道德,這一點很難論斷,因為醫藥畢竟是生死攸關的事,問題是對烏克蘭來說,戰爭也是生死攸關的事,當然主張儘可能對俄羅斯產品和經濟活動實施全面禁運。

國際戰略研究所(IISS)的制裁專家夏吉納(Maria Shagina)表示,實施制裁時,為了避免造成人道危機,農業和製藥通常獲得豁免,但這種說法對烏克蘭而言不具說服力。烏克蘭衛生部的一項聲明中說,烏克蘭無法接受各國繼續購買藥品,資助侵略國,讓俄羅斯能購買飛彈和自殺式無人機,繼續攻擊烏克蘭。

目前受到烏克蘭制裁的僅有總部設在匈牙利的製藥公司 Gedeon Richter(俄羅斯為其第二大市場),生產許多藥物,從心臟病用藥到精神病藥物不等,據了解總共有 35 種藥物可能被踢出烏克蘭市場,不過官方命令現在已被推遲執行。對此匈牙利政府質疑這其實是政治作為,是烏克蘭在報復匈牙利不譴責俄羅斯侵略,還拖延提供援助。

延伸閱讀:俄羅斯的特洛伊木馬:匈牙利在後方動搖西方挺烏克蘭同盟

參考新聞來源:
2022/12/19 ​   ​Politico EU(政客雜誌歐洲版)​   ​Bitter pills: Europe and Ukraine divided over pharma sanctions