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歐中投資協議遭冷凍 越南有望漁翁得利

今年 3 月歐盟宣布制裁 4 名涉嫌侵害新疆維吾爾人人權的中國官員,很快招來中國方面的報復,也宣布制裁歐盟政治人物、學者和研究團體,雙方關係陷入僵局,歐洲議會更在 5 月下旬以 599 票贊成:30 票反對:58 票棄權的壓倒性多數通過決議,凍結審議歐盟與中國的全面投資協定》(CAI),直到中國取消對歐盟的制裁為止。

延伸閱讀:歐中互相制裁陷僵局 歐洲議會擱置​歐中投資協定

歐中全面投資協定在德法支持下於去年年底議成,據說對歐盟和中國雙方都是極大的商機,但在協定審議無限期凍結的情況下,觀察家認為潛在的獲益者可能已經悄悄轉向他處。為美國《外交家》等許多媒體撰寫歐亞關係的英國政治記者哈特(David Hutt)在《德國之聲》撰文指出,地緣政治的角逐一如商場,一方的損失必然成就某一方的收穫,歐盟投資者必須尋找中國的替代品,眼前看來最可能自其中有所獲得的就是東南亞的越南

越南是過去 10 年間亞洲經濟成長最速的國家,也是 2018 年美中貿易戰開打後主要的獲益者,因為美國和日本企業紛紛將製造活動移出中國,轉往越南。現在歐中投資協定遭到凍結,可以預期歐洲企業大有可能將投資目的地移向越南。近年來越南和歐盟的貿易呈現明顯的成長。越南在 2020 年成為歐盟的第 15 大貿易夥伴,雙邊貿易總額達到 432 億歐元(512 億美元),越南也有大量商品外銷到歐盟。如今歐盟是越南的第二大出口目的地(僅次於美國),光是今年第一季的出口值已經高達 100 億美元,比去年成長高達 18%。

歐盟–越南自由貿易協定 圖/European Commission

不過跟亞洲國家如日本、韓國、新加坡相比,歐盟對越南的投資步調還不算積極。今年上半年度越南獲得 153 億美元的直接外國投資,其中 56.4 億美元來自新加坡,24.4 億美元來自日本,20.5 億美元來自韓國。越南的主要投資者有韓國三星、美國蘋果和台灣富士康。但有些歐盟國家今年確實提高在越南的投資,以 5 月越南的直接外商投資累計金額而論,最大的投資者是荷蘭,其 103 億美元的投資額甚至超過美國的 96 億美元,相形之下,歐盟的經濟大國如德國、法國和盧森堡在越南的主要投資者中排名僅分別僅是 16、17、18 位,瑞士和比利時的投資額更少,分別在 20 和第 22 位。

雖然歐盟國還沒有開始大舉向越南投資,但今年 2 月的一項數據顯示,今年歐洲企業普遍對越南的整體表現感到滿意,有 48% 形容其業務狀況為「極佳」或「很好」,信心程度比過往提高,可能有助於未來的投資。而越南今年第二季的 GDP 成長了 6.61%,有回復到武漢肺炎疫情爆發之前的趨勢。考慮到今年越南又經歷了幾波疫情,其經濟整體狀況令人刮目相看。

越南是否能夠把握商機,癥結在於雙方的《歐越投資保護協定》(EVIPA),該協定是跟《歐越自由貿易協定》(EVFTA)同時簽訂,但還有待雙方批准。若歐洲議會及早批准《歐越投資保護協定》,越南就能在這一波市場爭奪中站穩腳跟,但若《歐越投資保護協定》跟《歐中全面投資協定》一樣在歐洲議會擱淺,越南可能就會與良機失之交臂。

延伸閱讀:搶外企再進一步!越南通過歐盟-越南自由貿易協定

參考新聞來源:
2021/07/09    Deutsche Welle(德國之聲)    Vietnam to gain as EU-China investment pact stalls
2021/06/23    Lexology(環法視野)    EU’s Suspension of the Comprehensive Agreement on Investment with China – Vietnam as an alternative investment destination
European Commission GUIDE TO THE EU-VIETNAM TRADE AND INVESTMENT AGREEMENTS