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2024選後民進黨的執政困境

台灣總統大選在 2024 年 1 月 13 日落幕,民進黨總統候選人賴清德取得 40.05% 的選票當選,上次總統當選人選票未取得過半票數,已是 2000 年陳水扁、連戰與宋楚瑜三腳拄的事情,當年出生的多數嬰兒剛好是本次總統選舉的首投族。

此次選舉最受人矚目的,是以第三勢力之姿參選的台灣民眾黨主席柯文哲,拿下 369 萬張選票,得票率 26.46%。多數人認為 2020 年蔡英文 817 萬張的得票數與本次賴清德的 558 萬票,之間差距的 259 萬票遭到柯文哲「搶走」,似乎認定民進黨近四年執政過程才造成這政治板塊的移動,或是賴清德的個人形象及特質使然。

惟觀察 2020 年政黨票結果,約有 33% 的台灣選民開始尋找國民兩大黨之外的政黨選擇,只是在總統的選項無法呈現。筆者曾整理國科會人文處所編製的「民國一百零九年總統與立法委員選舉調查面訪案 TEDS 2020 之問卷統計資料」,分析政黨票投給台灣民眾黨的受訪者的總統票去向。原本筆者直觀假設民眾黨支持者應與「綜藝政治素人」氣質的韓國瑜氣味相投,實則不然,政黨票給與民眾黨的選民裡有 6 成將總統票投給蔡英文。

如果我們將2020年和2024年的政黨票與總統票得票率放在一起比較,就會呈現這張圖的樣態
圖/報呱(點圖可放大

2020 年將政黨票投給民眾黨的選民,在當時的政治背景,我們可直接將之視為對柯文哲個人的支持。因此,若依照上次這 6 成投蔡的比例套用在 2024 年總統選舉的結果,則柯文哲的 369 萬票裡有 221.4 萬票過去是投給蔡英文,回加到賴清德 558 萬票,合計得到 779.4 萬。如果再考量 2020 年與 2024 年的投票率的不同,將 779.4 萬還原成 2020 年為基礎的 74.9% 投票率的話,會變成為 818.92 萬票,與當年蔡英文取得的 817 萬票相差無幾。

所以民進黨在 2020 到 2024 年完全執政期間,推出一連串的青年政策,忙了老半天,其實完全沒有改變四年前的既有結構。這不但意味只要有個能與兩大黨的抗衡的第三勢力存在的一天,就會有 25~30% 的板塊,而且這一群對於藍綠(特別是執政黨)不滿的族群產生,早在蔡英文第一任執政期間就已產生,只是 2020 年總統選舉沒有柯文哲可以投而已。

即將上任的賴政府應好好思考這些不滿時事將民眾黨當作第一志願選項的選民,他們的憤怒來自於哪裡,才可有效擴大所屬票基。若將之直接打為對柯文哲的偶像崇拜,完全無視,如此鴕鳥心態只會讓民眾黨更加茁壯,自己成為與習近平同等級的加速師。2024 到 2028 年這四年可預見民眾黨成為關鍵少數政黨,從另一個角度來看,稱之為「台灣最大黨」也不為過,因為重大法案過關都必須經過他們點頭。在這段期間有民眾黨的存在,民進黨的選票天花板就是本次賴清德的得票率,國會呈現分立政府,內政表現要優於蔡政府時代可說是難上加難,這還不談民進黨內部在後蔡英文時代開始的權力鬥爭產生的內耗。

2026 年筆者看不見任何樂觀的條件,內政表現的好壞會直接反映在地方選舉;另外 2022 年台中市長選舉蔡其昌大敗給盧秀燕 27 萬票,2024 年台中立委選舉民進黨只剩 2 席立委,盧秀燕力挺的菜鳥子弟兵 4 個選上 3 名,甚至拿下民進黨 2 個連任 2 屆以上的選區。盧秀燕可能以台中市為首的中台灣不敗王者之姿,2026 年完成同黨人士接棒之後,問鼎 2028 年總統大選。向來平時不經營,選前才會大喊「決戰中台灣」的民進黨,屆時面對「台中王」等級的總統候選人,可能只會剩下南部這個棲身之地。