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假外資真中資?陳柏惟:經濟部應建立明確審查標準

經濟民主連合(經民連)曾經揭露台灣最大網路旅行社「易遊網」的實質控制人是中國攜程網(Trip.com),台灣基進黨的立委陳柏惟日(30)前也在立法院向經濟部長王美花呼籲,趁著本次台美簽訂 MOU 之際應加強我國對於中資來台的審查,具體改善現在流於形式審查的弊病,而且也應該針對「中資」進行明確定義。

經濟民主連合(經民連)曾經台灣最大網路旅行社「易遊網」的實質控制人是中國攜程網(Trip.com),而「易遊網」的董事長陳甫彥也在經民連於 26 日召開的記者會上突然出現,並且強調「易遊網非紅色(中國)易遊網」,不過他的說法中卻間接證實其母公司確實有兩名董事成員具有「中國政協委員」身份;另外,陳甫彥也提及,易遊網的五名董事中,確實有兩名董事原先是中國人,現在已經取得美國籍,並且是以美國籍的身份成為董事。

易遊網董事長陳甫彥突然現身記者會,他向在場記者強調:易遊網不是紅色的。
(圖/本報記者拍攝)

不過,從陳甫彥上述說法可以看到,中國資金或中國籍人士要進入台灣商業界並非難事,因此對於「中資」的定義與規範,以及中資來台投資的審查流程,似乎皆有重新檢討的必要,避免法律規範上的漏洞。

台灣基進黨的立委陳柏惟於立法院向經濟部長王美花質詢時也提出幾點建議,希望強化中資來台的審查流程。

陳柏惟說,他特別關注(涉及)國安的審查,目前對中資跟外資是分成兩個管制方式。他要提醒相關單位,要特別注意中國對我們的市場、投資產生的危害。陳柏惟還說,他上禮拜也開了一個記者會,這個案例(編按:指的應該是易遊網)雖然有 19 %是中資、又有兩席的董事看起來就是中國人,卻說法律層面並沒有問題,形式上都可以通過審查。他說,這樣的案例看起來應屬中資但為什麼我們審查不出來?

經濟民主連合召開「中資旅行社跨境傳輸消費者個資的風險」記者會。
(圖/中央社)

經濟部向陳柏惟說明,現行法規規定要綜合持股佔 30 % ,才會認為是中資,但如果結構為多個層級後,就可能難以審查,不被認定是中資。不過經濟部也說,目前已經著手修改法規, 只要每一層持股超過 30 %,或者有發現中資對其有實質控制力,就會再做討論,依中資審查認定。不過陳柏惟也提醒經濟部,「重大影響力」來定義中資是必要的,未來也希望可以和經濟部討論中資該怎麼定義。

陳柏惟向經濟部長王美花表示,趁著台美之間簽訂MOU之際,可以互相交流,強化審查中資的流程,避免流於形式。
(圖/擷取自陳柏惟臉書)

另外,有關雙重國籍的問題,陳柏惟說明,中國的法律規定人不能有雙重國籍,但實際上如果他是中國人跑去國外拿到國籍,也有可能是雙重國籍,更何況中國不是法治國家。所以中國人不能有雙重國籍的規定很可能只是形式,比如華為公主孟晚舟不是只有中國籍,很可能也有加拿大國籍,那碰到這種雙重國籍,那要怎麼算呢?現在中資若來台灣來設立子公司,子公司的股東登記外國人的護照,到到底是審外國人的護照,還是審中國人的身分?

經濟部對此則是回應,假設有雙重身分的時候,會去跨部會討論,看相關的單位來給意見,如果有這疑慮的話,會跨部會來討論。

陳柏惟最後表示,目前台美簽定了 MOU ,其中的第六項是有關投資的審查,或許我們可以藉此機會,增進美國海外投資委員會與經濟部在投資審查工作,積極地提出加強中資管制的政策方向。