藍白強推新住民「基本法」　民進黨：恐凌駕兩岸條例製造社會紛爭

立法院會昨（16）日晚間三讀通過《新住民基本法》，審議過程中，朝野雙方就法律名稱及架構產生激烈爭執。對此，民進黨今（17）日發布新聞稿表示，以「基本法」架構處理新住民事務，並納入中國配偶，有凌駕《兩岸人民關係條例》等法律的疑慮，譴責藍白陣營以人數優勢，強行推翻黨團協商的結論。

▌新住民基本法擴大新住民定義　規定內政部一年內成立「新住民司」

立法院會昨（16）日晚間三讀通過《新住民基本法》，擴大「新住民」定義，包括各國（含中港澳）來台居留的婚姻移民、專業人士、技術移民及投資移民，保障對象也擴及新住民子女。

條文明定，《新住民基本法》主管機關為內政部，並附帶決議，內政部須於一年內成立專責一級單位「新住民司」，負責統籌及規劃推動新住民事務，且每年針對新住民總體支持事項進行檢討並改進，地方政府則應設置新住民家庭服務中心。

條文也規定，除各級政府編列相關預算外，應另設置新住民發展基金，且在基金管理會委員中納入具新住民或新住民子女身分之代表。此外，為確保新住民各項權益，也規定政府應提供通譯服務、推動生活適應、生育保健、就業保障、媒體近用權等八大照顧服務措施，

對此，內政部長劉世芳指出，本次專法重點在於擴大新住民的定義，表示政府歡迎世界各地的朋友來到台灣，共同努力在這片土地上一起打拼。法案通過後，中央及地方政府將全面檢討並修正各項法規和措施，逐步建構更多元且友善的環境，完善新住民權益，讓新住民家庭在台灣安心久住。

劉世芳表示，感謝立法院朝野各黨團及委員的支持，使專法能在短時間內通過，並承諾，內政部將會同中央地方各相關機關，積極落實推動各項工作。

▌藍白推翻協商結果　民進黨：不應以「基本法」架構處理新住民事務

在審議《新住民基本法》時，朝野雙方就法案名稱產生爭執，國民黨團與民眾黨團堅持訂定更高位階的「新住民基本法」，民進黨團則要求維持「新住民權益保障法」。立法院長韓國瑜 12 日召集朝野協商，歷經三小時討論後，確定法案名稱依行政院版訂為「新住民權益保障法」。

不過，民進黨團幹事長吳思瑤隔（13）日便於臉書發文，指民眾黨立委麥玉珍試圖透過更高位階的「新住民基本法」，將中國配偶納入「新住民」定義中，凌駕《兩岸人民關係條例》對於中國配偶的管制規定，並慶幸民進黨得以「拆了個大地雷」。

此番言論引發民眾黨團強烈不滿，批評民進黨「抹紅」該法案，撤簽協商結論，並於昨（16）日立法院會提出修正動議，將法案名稱改為「新住民基本法」，並在立法精神中提到「保障新住民各項人權，應不受歧視、排擠」，爭議條文更加上但書「政府對於不同國籍或地區之新住民，除法律另有規定外，行政措施應一律平等」。

最終在藍白聯手下，法案正式更名為《新住民基本法》。

對此，民進黨今（16）日發布新聞稿指出，陸委會已明確示警，之所以不應以「新住民基本法」來建構新住民權益保障專法，因中國籍配偶也是新住民，用「基本法」法律架構來處理新住民的事務，會讓「新住民基本法」凌駕於兩岸人民關係條例、港澳條例、國籍法與入出國移民法之上，兩岸條例、港澳條例將變成子法，且民眾黨提案條文模糊曖昧，恐引發配偶取得國籍年限疑慮，反而製造社會紛爭。

民進黨譴責，藍白陣營在人數優勢下，強行推翻 12 日 3 個黨團簽字認同的協商結論，強硬表決以「新住民基本法」三讀通過新住民權益專法，甚至稱民進黨阻擋該法通過是因不照顧新住民，完全是不實抹黑。

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參考資料：
2024/07/17　民進黨　民進黨政府上任迄今，一直務實推動長遠健全新住民權益政策！