第 20 屆「香格里拉對話」（Shangri-La Dialogue）2 日至 4 日在新加坡香格里拉飯店舉行，聚集來自亞太、歐洲與北美等地區的國防部長、軍事將領、資深國防官員，以及企業領袖與安全專家，共同討論關鍵的安全挑戰，估計今年將有近 600 名人士與會。
其中，由於美中關係正處於數十年來最低點、中國又在先前拒絕美國提出在「香格里拉對話」場邊舉行雙邊會的提議，因此本次美國國防部長奧斯汀（Lloyd Austin）與中國國防部長李尚福兩人互動備受關注。
▌美國防長：堅決反對任何一方改變現狀，呼籲中國與美方對話
奧斯汀今（3）日針對美國在印太地區的領導力發表演講。他表示，越來越多的印太國家以自由、開放和安全的共同願景前進，所有國家都可以在沒有脅迫、恐嚇或欺凌的情況下，按照自己的條件自由發展。
與此同時，奧斯汀強調，這一願景奠基於一些關鍵原則，那就是尊重主權、遵守國際法、透明開放、商業和思想的自由流動、人權和人性尊嚴、各個國家的平等權利、以及通過和平方式解決爭端對話而不是脅迫或征服。
而針對台海問題，奧斯汀則提到，中國持續在國際領空非法飛行，以及對美國及盟友軍機進行危險攔截，他強調，美國並不尋求衝突或對抗，但面對欺凌或脅迫，也絕不會退縮。
奧斯汀表示，現今局勢在台灣海峽尤為重要，美國長期遵行「一中政策」及履行《台灣關係法》的義務，致力於維護台海現狀，並堅決反對任何一方單方面改變現狀。
奧斯汀說，衝突既不是迫在眉睫、也不是不可避免，台海的和平穩定關乎全世界，全球的商業航道、供應鏈的、航行自由都取決於它，若台海發生衝突，將會帶來毀滅性的結果。
奧斯汀重申，美國不尋求新冷戰、競爭也絕不能演變成衝突，印太地區永遠不應分裂成敵對的區塊，美國正在努力加強防護措施以防止衝突、努力開展外交工作，加強該地區的和平、安全與穩定。
奧斯汀也向中國喊話，提及中國一直不願認真談論美中之間更好的危機管理機制，並表明「現在就是談話的正確時機」。奧斯汀表示，美國認為與中國保持暢通的溝通渠道十分重要，尤其是在國防和軍事領導人之間。
關於兩人在席間短暫的微笑握手致意，奧斯汀則說，晚餐時親切的握手不能替代實質性的約定，對話是必要的，談得越多，就越能避免可能導致危機或衝突的誤解和誤判。
▌美國試圖引戰？ 奧斯丁反駁：台海衝突將影響全球
針對德國馬歇爾基金會（German Marshall Fund）亞洲計畫主任 Bonnie Glaser 提到，美國似乎正慫恿中國對台灣使用武力，以及詢問美國將與李尚福談論哪些在台海的目標，奧斯汀首先反駁，美國並無試圖讓台海陷入衝突，而是竭盡全力維持印太地區的現狀。
至於要向李尚福談話的內容，奧斯汀則回應，就如同美國一再重申的，他們的政策沒有改變、也不希望看到任何一方改變，任何類型的分歧都應該通過外交來解決。並再次強調，維護印太地區的和平與穩定十分重要，台海若發生衝突，將以無法想像的方式影響全球經濟。
參考資料：
2023/06/03 The IISS Shangri-La Dialogue Lloyd J Austin III, Secretary of Defense, US
2023/06/03 The IISS Shangri-La Dialogue Plenary 1 Q&A
