12 月 18 日四大公投結束後，緊接而來的是縣市升格的議題，包含現任新竹市長林智堅籲竹竹合併升格、彰化縣長王惠美也希望讓彰化縣升格成彰化市，對此，今（5）日，台灣公民陣線召開「地方議會選制改革推動論壇」，邀請經濟民主連合智庫召集人賴中強、中研院法研所副研究員蘇彥圖、台灣教授協會副會長陳俐甫、東吳大學政治系助理教授彭睿仁、台灣公民陣線副秘書長陳估熊與彰化磺溪文化永續協會許閔凱，共同討論升格後地方議會的衝擊與選制改革方案討論相關議題。
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賴中強：推動政黨比例代表至議會政治
經濟民主連合智庫召集人賴中強表示，常言聽到「一張票一世情」，但在地方政治上是「一世情一張票」，選舉時候地方派系與選民的關係像「人情帳」，而且是三代的人情帳，讓地方選舉淪為人情的計算，很顯然，地方選舉結合了威權侍從體制與地方家族長期經營。
因此，即使一個地方政治新人，選上後，用三年跑紅白帖，也很難以與地方派系人際與私人利益網路競逐。
賴中強強調，從 1935 年地方街庄選舉，日本就要用地方派系讓台灣人分而自治，我們推動議會要有政黨比例代表，希望是以「選黨、選政見」取代「選人、選關說」的地方政治，可以達成七個改革目標有：
- 配合縣市升格引進多元議會政治人才
- 舒緩議員名額減縮與鄉鎮選舉停辦的衝擊
- 降低政黨惡鬥濫用罷免的制度性誘因
- 強化政黨政治在地方選舉的功能
- 降低地方派系對選舉的壟斷
- 強化以全縣市為發展的問政空間
- 提升國會議員養成歷練
陳估熊：提出具體改革地方方案
台灣公民陣線副秘書長陳估熊提到，具體對選制改革預計要做的，主要主張共四項：地方議會議員，設置政黨比例代表、政黨比例代表議員門檻，訂為百分之三、政黨比例代表議員婦女保障名額、政黨比例代表議員名額方案。並提出甲案：外加二分之一；乙案：人口 50 萬以下增設五席；丙案：超過 50 萬人每 10 萬人一席；丁案：名額同甲案，2022 年試辦，2026 年全國實施。
另外，有關於縣市合併議題上，陳估熊提出區域整併方案報告，提出台灣公民陣線的版本：
- 放寬自願升格直轄市門檻
- 2026 年：全面改制為直轄市
- 2023 年：財政與員額配套立法
- 2034 年：進一步整併
- 地方自治再設計：重新劃分實施分區自治
許閔凱：解決地方派系壟斷地方政治
彰化磺溪文化永續協會許閔凱以彰化為例，他表示，這次升格直轄市而言，彰化是符合地制法規範，但討論偏少，目前彰化已通過議會審查並送出升格計畫，要討論是對彰化影響什麼？目前彰化縣議員狀況是：助理人數不足、議員選民服務壓力、對縣府監督無法有更專業的監督意見。不過，在彰化升格後地方議員調降，勢必會衝擊地方派系，他們必須搶奪席次，更不利於對於市府的監督與地方治理的發展。
許閔凱強調，地方上同具有專業性問題，他認為推動政黨比例代表制好處：解決推動政策問題有更專業性監督、解決地方派系壟斷地方政治、小黨在地方政治的生存能改善。
蘇彥圖：希望地方民主也要進步與升格
中研院法研所副研究員蘇彥圖表示，他初步觀察發現，台灣地方政治還是用舊制度、制度法制沒有給地方空間做實驗、六都和非六都明顯差距是無黨籍議員比例問題等，這樣造成縣市不平權，這遊戲規則會想要升格都可以理解，不只希望地方升格，也希望地方民主也要進步與升格，可以透過更好的區域經濟與治理，這樣才會有意義。
蘇彥圖強調，地方政治目前問題是人情票與服務型政治，變成一種侍從主義，無法做更好的政策討論，因此關鍵是選舉制度要改變。
陳俐甫：目前台灣地方政治缺乏公共利益的概念
台灣教授協會副會長陳俐甫提到，對於地方民意代表有三個面向要求：問政專業性、公民代表性、公共利益性（理想性），理想性是現今地方政治最缺乏的面向，忽略這些議員要服務公共利益，就把政治變成分贓，用比例代表可以讓議員展現專業，提升問政品質，符合現在狀況。
陳俐甫強調，推動比例代表制，符合知識水準大幅增加的情形，不要再用民望家族，可以選出更有能力的博士、教授來做專業的問政，更可以選出想追求公共利益的人。不過，陳俐甫也強調關鍵問題還是要修憲才能解決。
彭睿仁： 藉由比例代表制讓小黨進入地方議會
東吳大學政治系助理教授彭睿仁強調，現在套在台灣的憲法是中國法統，這部憲法就是阻礙台灣民主不斷進步的原因之一，憲法層級的考慮必須深思熟慮。他表示，現在地方政治很難不想到是地方派系，要怎麼改變這現象？他曾經到彰化助選，可以看到地方政治運作，到處辦演講會，但選民對選舉參與，不是站在政見，更多在於有沒有油飯、貢丸湯吃？現在中二立委補選的某位候選人（其實指顏寬恆），就因為這樣引發爭議，更證實台灣仍停留在威權時期地方派系操縱地方政治的選舉文化。
彭睿仁強調，現在就是要藉由縣市升格，以及政黨政治到地方議會運作下才能改變現況，地方議會人數按照人口比例可以設計，但在比例代表制下，更要讓小黨進入地方議會。
