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環保署更正處分違失 中市府:為汙染源發聲

去(2019)年台中市府以中火違規情節重大為由,史無前例的廢止其兩機組許可證。中市府今(19)天表示,中火已就此事提起訴願,環保署卻在訴願程序尚進行中,即發函市府,指其違失;中市府認為匪夷所思。中市府引用國民黨團記者會的內容,建請中央勿打擊地方。環保署就此表示,作為空氣污染防制的中央主管機關,對於空氣污染管制法規秩序維護,有其職責及義務。

國民黨今天召開記者會,指環保署於本月15日發函予台中市政府環保局,指市府違法,要求市府於5日內更正對中火之處分。國民黨籍立委楊瓊瓔表示,環保署對台中市攻府之要求,是侵害地方職權;她認為,環保署僅依中火陳情函文,即認定中市府違法、限期更正,是霸凌地方政府。

台中市政府今天表示,環保署在中火訴願程序進行中即發函市府,指其違失;中市府認為匪夷所思。中市府建請中央勿打擊中市府。環保署就此表示,作為空氣污染防制的中央主管機關,對於空氣污染管制法規秩序維護,有其職責及義務。
(圖/台中市政府提供)

台中市政府今天則引述台中市議會國民黨團的記者會,抗議環保署為汙染源發聲,請中央勿打擊中市府對減媒所做努力

台中市環保局表示,因中火對於環保局所為行政處分已提出訴願,目前正由市府訴願審議委員會審理中,應待訴願決定的結果,再依程序辦理後續相關事宜,籲中央應尊重正當程序裁決結果

行政院環保署今天表示,地方環保局在執行環境保護相關作為,應依法行政,以符法制,環保署身為空氣污染防制的中央主管機關,對於空氣污染管制法規秩序維護,有其職責及義務,因此對於地方環保機關錯誤引用法令,依法督導要求更正。

環保署指出,台中市環保局3次處分中火時生煤用量均未超過1,260萬公噸。
(圖/環保署提供)

環保署說,經該署查明,中火全廠的生煤年使用量累計至各次告發日時,均未超過許可證核定量且處分規定前後矛盾,致裁處以違反空污法處分之理由明顯違誤,為維法制,環保署爰函請台中市環保局更正處分。

環保署進一步說明,台中市環保局3次處分中火時生煤用量(分別為1,191萬、1,217萬及1,231萬公噸)均未超過1,260萬公噸。此外,台中市環保局為達成裁處目的,於2019年11月20日,逕行以「誤繕」為由,直接改變原來許可證內容,要求中火提前1年減少全廠生煤用量達40%,造成業者應變不及,也影響操作的穩定性,有違行政程序法強調的信賴保護原則。

環保署說,中火配合減少許可用煤量近13%之善意被抹煞,形同處分自行改善者,不符合公平正義

台中市環保局於2019年11月20日,逕行以「誤繕」為由,直接改變原來許可證內容,要求中火提前減量。
(圖/環保署提供)

環保署強調,減煤並非空污減量的唯一手段,空污法已有針對源頭燃料成分標準及管末排放管制等規定,電廠除減少生煤使用外,也可以透過加裝污染防制設備、改用低污染燃料等方式降低污染排放。在環保署與經濟部積極督促中火進行污染改善下,2018年空污排放量相較於2016年減量達23%,預估2020年減量超過40%,排放減量大於單純減煤4成的效果。此外,預估完成燃煤機組防制設備改善、配合降載及備轉機組於空品不良季節不啟動等條件下,2025年的空污減量可達78%。