何清漣

澳洲反外國勢力干預立法前傳 I:澳洲如何從紅色滲透覺醒?

2018 年 6 月,澳洲參議院在反對黨工黨的支持下,由執政的自由黨–國家黨聯盟(The Liberal-National Coalition)以壓倒性 39:12 的票數通過了《國家安全立法修正案(間諜活動及外國干預)法案》、《外國影響力透明化法》兩項重要法案。這兩項立法被視為是澳洲自冷戰以來,針對間諜活動和外國勢力干預最大幅度的法制改革。

為什麼在「反對外國勢力干預」這個議題上,澳洲社會有這麼強的民意基礎?澳洲的兩大政黨也取得這麼大的共識?究竟,澳洲面對多嚴重的外國勢力滲透致使澳洲政府不得不採取行動?

護台防中法案的最後拼圖

立法院倒數第二個會期,民進黨政府意識到防微杜漸的重要性,連續通過維護主權和國家安全的相關法案,首先是 5 月 7 日通過的《刑法部分條文修正案》,將中國、香港、澳門、境外敵對勢力或其派遣之人納入外患罪,堪稱刑法外患罪章的重大變革;再來是《國家機密保護法部分條文修正案》,除了延長涉密人員離退後的管制期,對於洩漏或交付國家機密於外國、中港澳或境外敵對勢力的行為,把刑責提高到三年以上十年以下有期徒刑,如果涉及絕對機密,則可判處十五年有期徒刑。

有關台灣與中國的互動,5 月 31 日通過的《兩岸人民關係條例第 5 條之 3 修正案》,涉及高層政治的規範,明定兩岸簽署政治協議,除了要經過國會雙審議(協商前及締約後),還要交付全國性公民投票。這次修法針對可能碰觸主權的協議設下安全閥,以後不論誰執政,只要涉及政治性協議,就要面對高門檻的嚴峻考驗。

保衛民主的其中一帖排毒藥:《外國代理人登記法》

當外國勢力利用民主國家的民主在破壞、侵蝕民主國家時該怎麼辦?《外國代理人登記法》(Foreign Agents Registration Act, 簡稱 FARA)就會是其中一帖排毒藥。