2023 年的冬天對烏克蘭而言,情況依舊艱困,並可能成為政治、軍事的轉捩點。華府智庫「布魯金斯研究所」(Brookings Institution)發布報告指出,近幾個月無論美國、歐洲盟友在軍事支援上的內部爭議,以及基輔的政治局勢,都成為威脅烏克蘭抵擋俄羅斯的力量。
由於歐亞大陸正值冬季,嚴寒的氣候讓地面戰場陷入僵局,諸如泥濘、積雪和嚴寒的氣溫,都讓軍人的行動更加困難,因此主要的戰場便轉移到空中。
該報告指出,俄國今年冬季的轟炸才剛開始,但推測莫斯科還在調度武器、準備發動空襲並摧毀烏克蘭的防禦陣線。然而報告認為,俄烏兩國雖想將戰線持續推進,但在今年的戰況中,雙方都沒有取得良好的成績。
在盟國方面,由歐洲提供的援助佔了西方對烏援助的 5 成以上(其中,經濟援助佔一半以上,而軍事及物資則略少)。而 2024 逢美國總統大選,大部分的歐洲國家都留意俄國也正試圖在美國選前打拖延戰。因此,歐洲盟國紛紛增加國防預算,並維持對烏克蘭的財政和軍事援助的穩定。
然而,儘管歐洲今年對烏克蘭提供關鍵武器的程度已超過美國,但並非盟國內部都團結一致。東歐民粹主義的斯洛伐克政府已宣布反對支持烏克蘭,而荷蘭大選中,強硬右派也反對運送武器給烏克蘭。
烏克蘭內政方面,儘管澤倫斯基的政府至今團結,但烏軍領導人扎盧茲尼(Valery Zaluzhny)在訪談中公開政府與軍方領導層的緊張關係。例如質疑反攻效果、補給及指揮部的內部腐敗,都為烏軍的規模和士氣帶來負面影響。
今年,烏克蘭經濟仍呈現驚人的韌性,不僅通膨下降、經濟成長,而外匯市場已經穩定。但 2024 年,烏克蘭仍須積極向盟國尋找更多資金,夏天將舉辦的北約峰會需討論是否通過將烏克蘭加入。西方盟國的國防工業基礎、政治意願能否持續與俄國的攻勢抗衡,以及美國於 2024 的總統大選會如何對整體局勢造成影響。
參考新聞來源:
2023/12/20 Brookings What to watch in Ukraine in 2024
2023/12/22 RFE/RL Bad Weather, Russian Strikes Leave More Than 500 Ukrainian Settlements Without Power