俄烏戰爭將屆 1 年，北京仍舊躲在「保持中立」一詞後，避免做出會遭致國際制裁的決定。美國知名雙月刊《外交事務》雜誌（Foreign Affairs）以專文分析探討北京當局，至今在俄烏戰爭中所蒐集到資訊。
- 大抵而言，在這一年內，北京加強了與莫斯科的聯繫，為了強化制衡美國的力量。然而，北京也為了避免讓政府、國內企業遭到制裁，他們隱藏了支持莫斯科的意圖。
圖為中國國企遭控技術性協助俄羅斯傭兵組織「瓦格納集團」而遭美國制裁
圖／The Times of India
下一個俄羅斯？觀摩歐美制裁手段 北京也不想失去全球市場
相較於伊朗等國，北京在戰爭中拒絕直接向莫斯科提供武器。因為北京而言，隨後的經濟制裁，會中斷與國際市場的聯繫。因此，北京其實無意當莫斯科的監護人，它一面保持著與俄國的外交關係，卻一面保持自己不違反踩到歐美制裁的紅線。
- 在幾次聯合國關於俄國的投票中，中國選擇棄權。而在對俄國的經貿中，中國也大量買進俄國石油，並加強與俄國的經貿合作。在 2022 年，中俄兩國的貿易成長了 34%。
圖為中俄合建的黑龍江大橋啟用典禮，象徵中俄關係更近一步。（圖／中國央視）
此外，北京也在旁觀察歐美的制裁手段，從中汲取經驗。倘若未來北京與西方的緊張關係加劇，此時用作制裁俄國的手段，極有可能會用來對付北京。
- 歐美各國所使用的經濟武器，是從絲絲入扣的經貿關係中，找出弱點成為制裁手段。最常見的包括：制裁、出口管制、境外投資限制、提高關稅等。
- 然而，也有需要時間逐漸見效的，包括禁止晶片、高科技技術的輸出，對未來開採必要能源的限制，以及將俄國排除在國際支付系統（SWIFT）之外。
而自 2020 年以來，北京也開始仿造歐美的手段，以自己的經濟武器威脅各國。包括如凍結批評新疆政策人士的財產、禁發簽證、對外國公司建立不可靠實體清單（Unreliable Entity List），以及 2021 年公布最全面的反外國制裁法（anti-foreign sanctions law）。
聯手制裁仍可奏效 俄烏戰爭作為範本 讓北京衡量侵台後果
在俄烏戰爭中，歐美聯手的制裁對俄羅斯經濟產生顯著的效果，這讓北京難以自恃經濟規模而無視制裁的效果。
事實上，比起以往承受制裁的二線國家，如伊朗、伊拉克；或是較邊陲的北韓、古巴等國，莫斯科其實與北京有諸多共同點，包括皆擁有核武、同為聯合國常任理事國。在經濟方面，俄羅斯的經濟規模也位居全球第 10 大，同時也扮演個大能源、原料的出口國。
- 《外交事務》認為，俄烏戰爭讓北京謹慎衡量侵略台灣的後果，而過往以為西方不會為台灣甘冒經濟動盪的風險。
- 相較於烏克蘭，台灣的經濟規模在亞洲工業國家中排行第 7 ，同時也在全球供應鏈中扮演關鍵角色。而美國與台灣，在歷史、政治上的聯繫也相當深厚。中國不能再用過去的眼光判斷局勢。
參考新聞連結：
2023/02/14 Foreign Affairs What China Has Learned From the Ukraine War
