想維持美菲軍隊互訪協定?菲總統告訴拜登政府:請付錢

菲律賓總統杜特蒂(Rodrigo Duterte)曾於 2020 年 2 月 4 日宣布終止與美國之間的《軍隊互訪協定》(Visiting Forces Agreement, VFA),當時美國總川普對杜特蒂的決定表示不在意。而 6 月 2 日杜特蒂大逆轉表示暫停終止協定。然而,在拜登入美國白宮之後,杜特蒂 2021 年 2 月 12 日再告訴美國,想要維持有 20 年歷史的《軍隊互訪協定》,請付錢。

1999 年生效的《美國-菲律賓軍隊互訪協定》允許美國軍用飛機和船隻自由進入菲律賓,並放寬簽證申請和護照入境條件。不過,菲律賓總統杜特蒂 2020 年 2 月宣布要終止《軍隊互訪協定》,時任美國總統的川普表示不在意,並認為這樣可以讓美國省很多錢。但是同年 6 月杜特蒂再度表示,因為東南亞地區政治形勢和其他事態發展,他暫時收回終止菲美軍隊互訪協定的決定,再延長 6 個月。

然而,美國總統換人之後,杜特蒂針對《軍隊互訪協定》再度表示說:「嗯,他們(美國)必須付錢。這是共同的責任,但你的責任分擔並不是不用錢的。畢竟,戰爭爆發時,是我們(指菲律賓軍隊)在付出代價的。」杜特蒂並未明確指出美國需要支付哪些款項。菲律賓外交部長陸辛(Teodoro Locsin)表示,外交部會考量國家安全利益,針對此事不接受媒體採訪,也不會發表任何聲明。外交分析師認為,《軍隊互訪協定》的談判會是拜登政府在東亞地區最重要的任務之一。

美軍與菲律賓軍隊聯合演習。
圖/ABS-CBN News

菲律賓外交部長陸辛和國防部長羅倫沙納(Delfin Lorenzana)以及美國國務卿布林肯(Antony Blinken)和國防部長奧斯汀(Lloyd Austin)的團隊在過去幾天不斷地針對兩國外交與國防關係進行對話。而一大進展則是關於兩國《共同防禦條約》(Mutual Defense Treaty),在中國《海警法》於 2 月生效後,美國國務卿布林肯曾致電菲律賓外交部長陸辛明確表示,美國會捍衛菲律賓免遭襲擊。

另一方面,菲律賓參謀總長加拜(Gilbert Gapay)曾表示過,菲律賓軍方非常依賴美國的軍事設備,每年會收到約 5000 萬美元的美國資金,用來維修飛機、海軍船艦和坦克等裝備。從 2016 年到 2019 年,美國還向菲律賓提供價值約 5.54 億美元的軍事援助,包括 2.67 億美元的外國軍事融資,用於購買國防資產。

延伸閱讀:
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越菲對中發出外交抗議 美國:捍衛菲律賓免遭襲擊

參考來源:
2021/02/12 Reuters Philippines’ Duterte tells U.S. ‘you have to pay’ if it wants to keep troop deal
2021/02/13 Japan Times Duterte wants U.S. to pay to keep military pact with Philippines
2021/02/11 Rappler Philippines, US start talks on VFA fate