報呱世界新聞選摘@東南亞(2019/11/19–11/25)

美軍再巡南海 並供越南巡防艦加強防禦

美國 2019 年 11 月 20 日宣布,將再提供越南艦隊一艘韓密爾頓級(Hamilton-class)巡防艦,以加強越南在南海的巡邏的能力。此外,21 日美國軍方表示,在過去幾天中,美國海軍軍艦在南海附近的島礁巡航了 2 次。中國政府也證實已追踪美國船隻,並敦促美國停止在有爭議的水域進行挑釁行動。

這次美國提供給越南的巡防艦是第 2 艘從美國海岸防衛隊(US Coast Guard)移轉過去的,2 年前美國海岸防衛隊也曾移轉一艘韓密爾頓級巡防艦給越南,透過向越南提供船隻,美國希望越南能夠維護其主權並威懾中國。此外,2019 年 4 月,美國也向越南海岸警衛隊交付了 6 艘新建金屬鯊(Metal Shark)巡邏船,船長 14 公尺,最高時速 35 海里;巡邏船與相關裝備總價值近 1200 萬美元。這 6 艘將加入美國過去 2 年間已提供給越南的 12 艘金屬鯊巡邏船的行列裡。自越南戰爭結束後的 40 幾年來,美國和越南之間的關係越來越集中在共同對抗中國的擴張。

美國國防部長艾斯培(Mark Esper)越南外交學院(Diplomatic Academy of Vietnam)發表演說時瞄準中國,他指責中國欺負鄰國,例如越南,他說:「中國單方面主張海域為其所有,威脅其他國家獲得重要自然資源的機會,破壞了區域能源市場的穩定,並增加了發生衝突的風險。」

因應中國擴張,美國海軍9月初即在印度洋-太平洋海域部署「吉佛茲號」近岸戰鬥艦,艦上配有新型「海軍打擊飛彈」和協助偵察瞄準的無人直升機,以強化美軍在南海和相關海域制衡中國的能力。
圖╱US Navy/Mass Communication Specialist 3rd Class Josiah Kunkle

除了提供巡防艦給越南之外,美軍第 7 艦隊發言人莫姆森(Reann Mommsen)表示,20 日近岸戰鬥艦吉佛茲號(Gabrielle Giffords)在美濟礁(Mischief Reef) 12 海里以內航行。21 日飛彈驅逐艦韋恩梅爾號(Wayne E. Meyer)也挑戰通過西沙群島。中國軍方 22 日證實,有追蹤到 2 艘美國軍艦駛過爭議水道。中國南方戰區司令部發言人表示,敦促停止這些挑釁行動,以避免發生任何不可預見的事故。此外,中國發言人也表示,中國國防部長魏鳳和日前與艾斯培會面時曾表示:「停止在南海展示肌肉,不要在南海引發和升級緊張局勢。」

參考來源:
2019/11/20 Reuters U.S. to provide ship to Vietnam to boost South China Sea patrols
2019/11/22 Aljazeera US warships sail in disputed South China Sea amid tensions

川普致信洪森 希望柬埔寨回到民主路上

柬埔寨總理洪森(Hun Sen)2019 年 11 月 22 日在臉書公布了美國總統川普的來信摘要,川普敦促他讓柬埔寨重返民主的道路上,並尋求改善美柬雙方的關係。洪森也向美國駐柬埔寨大使墨菲(Patrick Murphy)表達柬埔寨對美國的善意。此外洪森也表示,他 21 日收到墨菲的兩封信,其中一封是邀請洪森出席在美國舉辦的美國-東南亞國家協會峰會(US-ASEAN Summit)。

統治柬埔寨超過 34 年的洪森承受著越來越大的西方壓力,尤其是要求他改善柬埔寨的人權,而歐盟更是威脅要收回對柬埔寨來說很重要的貿易優惠。 而柬埔寨最高法院在 2017 年解散反對派柬埔寨救國黨(Cambodia National Rescue Party)以來,批評人士就將柬埔寨稱為一個一黨專制的國家,而洪森的執政黨也因此在 2018 年的選舉中贏得國會的所有的席位。美國駐柬埔寨首都金邊大使館 2019 年 7 月曾公開批評柬埔寨的選舉未能代表全體柬埔寨人民的意願。柬埔寨則嗆若不喜歡柬埔寨歡迎打包離開。此外,洪森也指責美國支持柬埔寨救國黨並策劃一場「顏色革命」,以推翻他的政府,美柬關係處於低點。

美國駐柬埔寨大使墨菲訪柬埔寨總理洪森,並轉交兩封川普信件。
圖╱Samdech Hun Sen, Cambodian Prime Minister Facebook

川普在寫給洪森的信中表示,這種緊張的關係對兩國都是不利的,同時也承認近年來美柬兩國的關係確實有遇到困難。不過川普向洪森保證,美國尊重柬埔寨人民的主權意志,不尋求政權更迭,並建議洪森將柬埔寨帶回到民主治理的道路上。川普也說:「首先,我希望你能重新評估你的政府做出的某些決定,美國相信這些決定可能會使柬埔寨王國的長期主權、穩定和經濟發展面臨極大的風險。」柬埔寨政府發言人派西潘(Phay Siphan)表示,柬埔寨認同川普在信中所說的。

信中沒有具體提及中國,但《美國之音》認為,這封信部分內容似乎是意味著柬埔寨與中國的關係,中國已經是柬埔寨主要的政治和經濟支持者,兩國的軍事關係也日益密切。但是中國對柬埔寨的援助並不注重人權議題。

延伸閱讀:
報呱世界新聞選摘@東南亞(2019/07/30-08/05)柬埔寨嗆美外館 若不喜歡柬埔寨歡迎打包離開
報呱柬埔寨 

參考來源:
2019/11/22 Reuters Trump urges Cambodia to return to ‘democratic path’ after crackdown
2019/11/22 VOA Cambodian Leader Sings Praises of US After Letter From Trump
2019/11/23 Nikkei Asia Review Trump urges Cambodia to return to democratic path

新加坡第3季GDP成長高於預期

新加坡 2019 年 11 月 21 日公布第三季經濟數據,新加坡的 GDP 在第三季成長了 2.1%,遠高於政府先前預計的 0.6%。相較之下,第二季則是下滑了 2.7%。而今年的年度成長率也收窄至 0.5% ~ 1% 的範圍,先前的預測是 0% ~ 1% 之間。此外,2020 年的成長率預測將在 0.5% ~ 2.5% 之間。這意味著新加坡的經濟狀況可能在美中貿易戰的不確定性之中稍稍穩定下來了。

新加坡貿工部的 Gabriel Lim 表示,第三季的成長主要是來自金融、保險、其他服務業以及資訊和通訊部門。金融和保險業的年成長率達 4.3%,和第二季相比則成長了 5.1%,這主要是因為支付處理服務的強勁需求。資訊和通訊部門的年成長率達 3.4%,和第二季相比則成長了 4.1%,成長主要是來自與健康領域相關的 IT 解決方案需求增加。但是電子產業部門仍持續萎縮,不過製造業表現好於預期,這是由於生物醫學航空工程領域的成長超出預期。不過出口導向型的產業在第三季仍然疲軟。

從GDP數字上顯示新加坡的經濟狀況可能在美中貿易戰的不確定性之中稍稍穩定下來。
圖╱engin akyurt from Pixabay

對新加坡來說,全球經濟仍然存在揮之不去的不確定性,例如美中之間的貿易裂痕。Lim 表示,儘管美中兩國似乎看似要達成第一階段協議,但是兩國之間的根本問題尚未解決,緊張局勢升級的風險仍然存在。其他不確定因素包括中國經濟放緩幅度超過預期、英國脫歐問題、香港持續抗議活動和中東的地緣政治緊張局勢,都會對新加坡的經濟造成負面影響。

至於電子產業,經濟發展局的 Kelvin Wong 指出,電子製造業預計將在 2020 年加速增長,會在一定的程度上得益於 5G 的發展。新加坡也計劃在 2020 年推出下一代電子通訊。

參考來源:
2019/11/21 CNA Singapore narrows 2019 growth forecast to 0.5-1% as Q3 GDP picks up
2019/11/21 Reuters Singapore upgrades third quarter GDP as manufacturing gloom retreats

柬埔寨、泰國、寮國、越南可能面臨嚴重乾旱

湄公河委員會(Mekong River Commission)發表聲明,湄公河的水位已降到 60 年來的最低點,自 2019 年 6 月以來已降至極低水位。專家警告說,在未來 2 ~ 3 個月內,柬埔寨、泰國、寮國、越南預期會出現嚴重乾旱,進而影響農業生產。與寮國和越南相比,泰國和柬埔寨將遭受的損失將是最大的。

湄公河委員會的報告提到,乾旱是由於雨季降雨不足,季風雨延遲到來卻提早離開,以及聖嬰現象所造成的異常高溫和高蒸散所引起的。在正常的時候,季風降雨通常會在 5 月下旬開始並在 10 月結束。然而今年的雨季晚了 2 週開始,而且提早 3 週離開,共少了 1 個月多的降雨。湄公河下游盆地的大部分地區幾乎沒有降雨,預計乾旱的情況將會從 12 月至 1 月初開始惡化。

湄公河的水位已降到 60 年來的最低點,未來三個月周遭國家將陷入嚴重乾旱狀態。
圖╱Mekong River Commission

專家說,中國和寮國瘋狂建設水壩加劇了湄公河流域的乾旱情況。《報呱》曾在 7 月綜合報導過,中國在湄公河上游蓋了 11 座大壩,發電能力超過 21,300 兆瓦。而寮國的水壩雖要小得多,且發電能力只有不到 5,700 兆瓦,但是有 63 座正在建設中,並預計要增加 300 多座。這些新蓋的水壩可能對東南亞最重要的水稻種植區域造成不可逆轉的情況。

湄公河委員會區域旱災與乾旱管理中心負責人 Lam Hung Son 表示:「今年長時間的乾旱天可能對農作物產生不利的影響。而隨著乾旱的持續,也可能會導致民生用水短缺的問題。」史汀生中心東南亞計畫主任,也是《The Last Days of the Mighty Mekong》的作者艾博(Brian Eyler)表示,這可能會導致湄公河流域附近有 1000 人死亡。湄公河委員會的最高部長級理事會將於下週在金邊舉行的年度會議上討論乾旱問題。

延伸閱讀:
報呱世界新聞選摘@東南亞(2019/07/23-07/29)湄公河水位大減引起泰國對中國在上游築壩的疑慮

參考來源:
2019/11/20 ASEAN Economists Mekong nations face severe drought made worse by dams
2019/11/22 The Tiger Severe drought predicted for Thailand and neighbouring countries
2019/11/19 Bangkok Post Cambodia, Laos, Thailand, Vietnam may face severe drought

美印關係加溫 可望簽署軍事安全協議

下一場印度和美國之間的 2 + 2 對話很可能於 2019 年 12 月 18 日在華盛頓特區舉行。在此期間,兩國有望簽署與軍事安全相關的《工業安全附件》(Industrial Security Annex, ISA),並開始著手審查《通訊相容與安全協定》( Communications, Compatibility and Security Arrangement)。此外,印度向美國購買 24 架 MH-60R 多用途直升機的協議也接近成交。

美印兩國在過去 2 個月裡,進行了一連串高層級訪問,目的是推動若干雙邊倡議。但是,一些重要議程還是在進行協商中,例如 2018 年就開始談判的《通訊相容與安全協定》,這個協定是與兩國軍隊之間加密通訊有關的協定。不過《工業安全附件》草案已經完成並準備就緒,正在等待正式場合雙方簽字。《工業安全附件》是《軍事情報保護協定》(General Security of Military Information Agreement, GSOMIA)的一部分,這個保護協定是印度多年前已經跟與美國簽署了。此次《工業安全附件》的重點放在美國公司與印度私人公司合作競標印度政府的大型合約之相關規定。

美印兩國於2018年9月6日在印度新德里首度展開外交與國防2+2對話。
圖╱U.S. Embassy and Consulates in India

但是美印在國防合作方面取得進展的同時,印度不久前才剛從俄羅斯購買了 S-400 飛彈系統,而且根據「以制裁反制美國敵人法案」(Countering America’s Adversaries Through Sanctions Act, CAATSA)印度可能會受到美國制裁。因此在 12 月的會談中,印俄關係很可能會是主要的討論焦點。美國國務院高級官員上週表示,由於印度從俄羅斯和美國購買先進的軍事系統,美國要求印度增加採購技術安全程序和協定。

此外,兩國還有一些大筆的國防交易正在進行中。其中最接近達成協議的是價值 24 億美元的 24 架 MH-60R 多用途直升機,所有程序都已經完成,剩價格談判仍在進行中。另一方面,美國也批准了英國航太系統(BAE Systems)架構下的 MK-45 艦炮可向印度出售。

參考來源:
2019/11/23 The Hindu India, U.S. to sign industrial security agreement at 2+2 dialogue

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