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中東局勢緊張 防中俄同時威脅 美軍:擬制定美日韓作戰計畫

美國戰略司令部(USSTRATCOM)司令、空軍上將柯頓(Anthony Cotton)於 10 月 16 日接受《日經新聞》電話採訪時表示,在目前中東局勢混亂的情況下,柯頓也斷言不會放鬆對中國和北韓的遏制。為了應對與北韓或中國引起的武力衝突,將研擬制定美日韓的三國作戰計劃。

美國戰略司令部負責監督核武力量的全球佈局,與美軍建構威懾力有很深的關聯。

美國戰略司令部司令柯頓 關注中國北韓動向

柯頓接受《日本經濟新聞》的電話採訪時表示,即使在中東情勢動盪,也不會疏於關注全球的各種事件。他說道:「我確信可以在支援烏克蘭和以色列的同時,保持(美軍的)在全球應變能力」,直言仍會繼續關注中國和北韓的動向。

美國在 10 月 7 日哈瑪斯突襲以色列後,迅速增加了在以色列周邊的軍事力量。同時間,俄羅斯對烏克蘭的入侵仍在持續,這使得美國需要一面協助應對這兩個區域的軍事衝突,還要防範印太地區的威脅。

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關於美國、日本和韓國的合作,柯頓提及在今年 4 月,三國的國防高層首次同時參觀了可攜帶核彈頭的美國戰略核潛艦位於關島的基地。他表示:「這只是一個開始,我們的關係才剛朝著極為正面的方向變得更緊密。」

日本海上自衛隊潛水艦隊在5月發布一組照片,日韓潛水艦隊司令一同前往關島視察美國可攜帶戰略核彈頭的俄亥俄級彈道飛彈核潛艦。

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因應緊急狀況 雙邊同盟將擴大美日韓三邊同盟

對於制定美日韓的作戰計劃,柯頓表示這是「有益的」,他說:「考慮到區域越來越嚴重的挑戰,緊急狀況可能會超越北韓」,他認為作戰計畫也要針對中國為對象制定會比較好。

過去,應對緊急狀況通常以「美日」或「美韓」的雙邊同盟為核心,但現在有可能擴展到三個國家。

美日韓在今年 8 月的領袖會議中發表了名為「大衛營的精神」的聯合聲明,其中明確規定了三國在包含緊急狀況下的順暢溝通機制。那時,美國總統拜登就曾說美日韓「防衛合作將提升到前所未有的層級」

美日韓三邊領袖峰會8月18日於美國華府近郊的總統山莊大衛營舉行。
(圖/首相官邸)

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柯頓會對美日韓的作戰計劃制定表示積極意願,是因為要應對東北亞日益嚴重的安全挑戰。

北韓計劃在 10 月發射軍事衛星。對此,柯頓提到將與區域的盟國和夥伴國協商,表明了對北韓的擔憂。

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2030 年代中國核武可與美國匹敵

對於中國,柯頓表示:「中國快速增加核武力量,這明顯與其多年來公開聲稱保持最低限度遏制力的政策大相徑庭。」

美國國防部在 2023 年的年度《中國軍力報告》中估計,截至 2023 年 5 月,中國擁有超過 500 枚可使用的核彈頭,到 2030 年,中國可能會擁有超過 1,000 枚現役核彈頭,且中國還在擴大其陸基、海基和空基核運載平台的數量,同時投資和建造支持進一步擴大其核武所需的基礎設施。

美國國防部在去年度的報告中估計中國擁有超過 400 枚核彈頭,短短一年中國核彈頭就增加了 100 枚,照此速度發展,可能達到去年預測在 2035 年擁有 1,500 枚。因此,有觀點認為 2030 年代,中國在核武力量方面可與美國匹敵。

根據美國科學家聯盟(The Federation of American Scientists)的數據,美國儲備的核彈頭有 3,708 枚,並部署了其中約 1,670 枚戰略核彈頭;俄羅斯核彈頭儲備量則為 4,489 枚,部署了大約 1,674 枚核彈頭。

2023年全球核彈頭庫存估算。

提出此一估算的FAS解釋說「每個國家擁有的核武的確切數量是嚴格保密的國家機密,因此這裡提出的估計存在很大的不確定性。大多數核武國家基本上沒有提供有關其核庫存規模的資訊。

然而,不同國家之間的保密程度差異很大。2010年至2018年期間,美國公開了其總庫存規模,但川普政府在2019年停止了這項做法。2020年,拜登政府恢復了核透明度——民主國家核問責的短暫勝利——但隨後拒絕解密美國 2021、2022年的庫存數據。

同樣地,英國在2021年宣布將不再公開其現役庫存、已部署彈頭或已部署飛彈數量的數據。此外,自 2023 年起,美國和俄羅斯都選擇不再按照《新削減戰略武器條約》的規定交換有關其部署的戰略彈頭和發射器的公開資料。

儘管存在這些限制,透過蒐集公開資訊、詳細分析歷史記錄以及偶爾的洩露,使得我們可以對各國核武庫存的規模和組成做出最佳的估計。」
(圖/FAS/報呱翻譯)

美國國會的戰略態勢委員會在 10 月 12 日發布的報告中呼籲,美國必須加快軍事現代化,增強其常規力量和核武力量,並確保為與中國和俄羅斯同時發生戰爭的可能性做好準備。該報告指出,「如果認為發生的可能性很低而不處理,將會造成反效果,而提高發動侵略的可能性。」

針對此份報告,柯頓說:「在應對兩個接近同等的敵國時,我們必須考慮所有選項。」表示無法排除同時與中國和俄羅斯發生衝突

美國空軍上將、戰略司令部司令柯頓(Anthony Cotton)。
(圖/X @US_STRATCOM)

中國國家主席習近平和俄羅斯總統蒲亭於 10 月 18 日在北京會面。柯頓發出警告「應密切關注兩國之間的交易關係」。

《日經新聞》指出美軍的戰略是以應對一場大規模戰爭而制訂,如果要考慮同時對抗中國和俄羅斯,將需要修改國防戰略。

參考新聞連結:
2023/10/18 日経 米軍高官、日米韓の有事計画検討 北朝鮮・中国に対処
2022/11/29 DoD 2022 China Military Power Report
2023/10/19 DoD 2023 China Military Power Report
2023/10/12 USIP America’s Strategic Posture
2023/03/31 FAS Status Of World Nuclear Forces
2023/10/12 FAS Strategic Posture Commission Report Calls For Broad Nuclear Buildup
2023/10/13 Reuters US must be ready for simultaneous wars with China, Russia, report says