關於駐韓美軍的薩德反飛彈系統問題，中國外交部 10 日聲稱「韓國政府正式對外作出『三不一限』的政策宣示」。前一天的韓中外長會談也環繞薩德展開激烈攻防。對此美國政府在《亞洲自由電台》表示薩德是由美韓共同決定，為保衛韓國免受北韓威脅的防衛手段。而韓國總統府辦公室也回應薩德是國安事項並非可協議的對象，將在 8 月底恢復正常運作。
「三不」是 2017 年 10 月文在寅政府初期當時的外交部長康京和在國會針對薩德系統（終端高空防禦飛彈／THAAD）做說明時使用到的詞，意指「不追加部署薩德系統、不加入美國反飛彈防禦網、不推進韓美日軍事同盟」。
（圖／UN Geneva／CC BY-NC-ND 2.0）
文在寅政府雖然主張「三不不是承諾也不是協議，只是在表明立場」，但中國將「三不」視為「文在寅政府的正式承諾」，一直要求韓國兌現承諾。「一限」是指限制韓國運用部署在駐韓美軍基地的薩德系統，以往只有中國官媒用過幾次，這次是中國政府首次在官方提到這個詞。可以解釋成中國要求尹錫悅政府暫停成立後立即開始的薩德正常化動作。
中國外交部發言人汪文斌在 10 日的記者會上，回答記者提問關於中方在前一天的韓中外長會談「雙方應重視彼此安全關切，努力予以妥善處理」的具體內涵時，就用到「三不一限」這個詞，汪文斌說「韓國政府正式對外作出『三不一限』的政策宣示。中方重視韓國政府的這一立場。中韓雙方階段性穩妥處理了薩德問題。」
（圖／新華社）
關於文在寅政府推遲了正式部署薩德的時程，之前在一些外交相關人員之間，好幾次都懷疑是不是因為「一限」的關係，但那時韓國和中國都沒有實際承認這一點。但是這次中國政府在「三不」加上了「一限」直言這是「文在寅政府的『宣示』」。外交消息指出「光是當時康京和部長在國會說明的『三不』就已經是『放棄軍事主權』的問題了，如果『一限』也是真的的話，文在寅政府就是違反國家利益和安全，在人民不知情的狀況下和中國達成共識。」
一位韓國政府高層表示「在韓中外長會談，三不也成為了議題，但沒有提到一限。我們正在掌握中國這次擺出這種立場的意圖。」另一位政府官員指出「涉及薩德三不的當事人應該說明真相」。《朝鮮日報》有試著向當時「三不」的當事人康京和以及前青瓦台安保室長鄭義溶要求採訪，但沒有收到回應。
韓國和中國在前一天的外長會談中，針對「薩德三不」問題展開了激烈的攻防。中國外交部長王毅在會談一開始的「五個應當」中提到「應當堅持獨立自主，不受外界干擾。應當堅持睦鄰友好，照顧彼此重大關切」。可以把王毅這番話的「外界」理解成美國，「重大關切」則是指薩德，這是在要求韓國履行文在寅政府的「薩德三不」。
對此，韓國外交部長朴振則斬釘截鐵地表示「薩德對韓國安保主權有直接關聯。三不並不是共識或承諾。」朴振還說「希望中國在鼓勵北韓選擇對話而不是挑釁方面發揮建設性作用。」對中國沒有執著在「薩德三不」，而是要求傾力在北韓去核化。
中國外交部 10 日還在官網擷取出一篇韓中外長會談當中討論到薩德問題的部分：「闡述了各自立場，認為應重視彼此安全關切，努力予以妥善處理，不使其成為影響兩國關係的絆腳石。」至今這個「妥善處理」是指「履行三不」，但在汪文斌提到「一限」之後，就擴大變成要求「履行三不一限」。
（圖／韓國外交部）
韓國和中國在這之前就在薩德問題上展開了攻防。朴振在 7 月 25 日的國會聽證會上表示「我們難以接受中國對韓國要求『履行（薩德三不的）承諾』」。
對此中國外交部發言人在 7 月 27 日的記者會上表示「新官不能不理舊賬」，並在媒體面前要求韓國尹錫悅政府繼承「薩德三不」原則。《朝鮮日報》引述北京的外交消息「最近中國的態度讓人懷疑文在寅政府和中國可能在私底下達成了『三不一限』的共識。似乎是中國在對抗想讓薩德恢復正常的尹錫悅政府。」
在韓國政府內部也有些觀點著眼在中國這次不是用「承諾」或「共識」而是用了「宣示」這個詞。前述的外交消息表示「承諾和共識是雙方協商後的結果，但宣示的意思比較接近在不特定多數的聽眾面前單方面表明意志。不論是文在寅政府還是尹錫悅政府都是主張『沒有承諾或達成共識』，所以中國可能因此以『對外宣示』來形容。」
2017 年 4 月部署在慶尚北道星州郡的駐韓美軍薩德砲台在那之後的 5 年一直處在「臨時部署」的狀態。朴槿惠政府嘗試經過約半年的小型環境影響評估後正式部署薩德，但在朴槿惠遭彈劾後成立的文在寅政府改成進行需要花上一年以上的一般環境影響評估。然而就連最初階段的理事會都沒有召集，導致薩德部署延期還受到美國的抗議。
美：薩德是純粹的防禦手段
據《中央日報》報導，10 日在美國《自由亞洲電台（rfa）》，美國國務院表示「薩德是為了對應北韓武器計畫所催生出的謹慎且有限性的自衛能力。對韓國施壓或批評要求放棄自衛並不適當。」
接著並提到「美國和韓國要保護韓國及其人民免受軍事攻擊，為了保護（美韓）同盟的軍隊不受到北韓大規模毀滅性武器和彈道飛彈的威脅，同盟之間才下決定部署薩德作為純粹的防衛手段。」
美國國防部也證實薩德相關決定是遵循韓美之間的共識，之後關於薩德的使用也會根據兩國的共識而定。並強調「薩德是為了威懾敵方，保衛韓國主權不受外界威脅，應韓國政府的要求部署在朝鮮半島的安全可信任的防禦系統。」駁斥了中國關於薩德對中國構成威脅並損害中國戰略安全利益的說法。
（圖／Missile Defense Agency／US Department of Defense）
尹錫悅政府有尹錫悅政府的立場
在 11 日的記者會上，被問到對於中國主張所謂「三不一限」的立場，韓國總統辦公室的高層表示「薩德是為了守護人民生命安全免於受到北韓核武飛彈攻擊的自我防衛手段，是國安主權事項絕對不是可以協商的對象。」
關於「會認為這是前政府和中國的承諾或協議嗎？」的提問，總統辦公室強調「我們還在掌握中方的目的。我們要明確表示，這並非協議或條約。 我們多次表明，這是前政府的立場，這不是在那樣的意義上要繼承的共識或條約。尹錫悅政府有尹錫悅政府的立場。」
也提到薩德基地正在快速恢復正常運作，預計在 8 月底左右就能幾乎正常化。對於中國如果有像以前那樣發動經濟制裁報復的徵兆，有無應對方案的提問，總統辦公室則強調「薩德問題是為了保護韓國人民性命安全的自我防衛手段。是韓國的國安事項。不多也不少。」
參考新聞連結：
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