韓國總統辦公室搬家 開放青瓦台將帶來47億台幣經濟效益?

北岳山腳下的景福宮(前)與青瓦台(後)(圖/상곤/wiki/CC BY-SA 4.0)

《朝鮮日報》報導,3 月 30 日以前確認到青瓦台已向下任總統尹錫悅方面表示關於總統府辦公室搬遷到龍山所需的預備金編列,除了國軍聯合參謀本部遷移以外其他所有搬遷費用都予以同意。文在寅總統原本就表示「遷移國軍聯合參謀本部可能會招致安全保障的空白與混亂」,這一點似乎在 3 月 28 日與尹錫悅會談後也沒有改變。

3 月 28 日韓國現任總統文在寅和下任總統尹錫悅在青瓦台進行晚餐會及會談。這是雙方首次在選後舉行會談。會談從晚間 6 點到 8 點 50 分結束,約進行了 3 個小時。據《韓聯社》報導,雙方疫情對策、北韓發射洲際飛彈(ICBM)等安全保障問題以及總統辦公室搬遷等議題進行意見交換。會談原訂於 16 日進行,但當天突然取消,有觀點認為似乎是因為韓國銀行(中央銀行)總裁等公共機關的人事案雙方意見相左導致。現任總統與下任總統會談在選後 19 天才進行,是有史以來最晚的。

韓國現任總統文在寅(右)與下任總統尹錫悅在 3 月 28 日首次進行會談。
(圖/推特 @TheBlueHouseKR)

尹錫悅方的相關人士 3 月 30 日接受《朝鮮日報》電話採訪時表示「青瓦台不打算讓我們碰聯合參謀本部本身的建築,沒辦法搬遷聯合參謀本部內的一部分部門的話,總統辦公室就沒辦法遷移,所以實際上要在 5 月 10 日就職典禮前搬遷到龍山很困難。」

搬遷所需的 496 億韓元,當中國防部遷移到聯合參謀本部的 118 億將由預備金支應。其餘青瓦台還同意了國防部大樓設立新總統辦公室的翻修、搬遷總統警衛室、總統官邸翻修和警衛設施的費用共 376 億。預備金是一種提前準備以因應突發狀況的「緊急資金」,根據國家財政法需要經過國務會議審議和總統同意。

開放青瓦台

政權交接委員會考慮在總統辦公室遷往國防部大樓後,將青瓦台作為文化展演空間使用。

該委員會的相關人士向《韓聯社》表示「青瓦台將更新並完全開放,將可以舉辦類似 K-POP 和傳統音樂的聯合演出的文化活動」。

該委員會也打算將青瓦台的戶外空間用作演出、展示和運動空間使用,也會設置步道。考慮維護保存青瓦台主要設施的同時也進行開放,並設置一個體驗館「真實現代史(暫稱)」生動介紹歷任總統周邊發生的事件。

青瓦台庭園(圖/Steve46814/wiki/CC BY-SA 3.0)

2000 億韓元的經濟效益

隸屬文化體育觀光部的韓國文化觀光研究院預估開放青瓦台,一年可以帶來 2000 億韓元(約新台幣 47 億)的經濟效益。該委員會也期待開放青瓦台能有助於訪韓外國觀光客達到一年 3000 萬的目標。根據文化體育觀光部的統計,2019 年的外國觀光客有 1750 萬人,受到疫情影響,2020 年銳減至 252 萬人,2021 年剩 97 萬人。

根據全國經濟人聯合會旗下的韓國經濟研究院 3 月 30 日公布委託釜山大學金賢錫(Kim Hyun-seok 音譯)教授所做的「總統辦公室遷移的效果分析」,推估一年訪問青瓦台的訪客會有 1670 萬人。

金教授以清溪川改造來比較開放青瓦台的效益。清溪川經過整治後在 2005 年 10 月開放,10 年平均每年有 1740 萬人到訪,扣掉至今平均每年訪問青瓦台的觀光客(約 69.7 萬人),推估每年會有 1670 萬人訪問青瓦台。同樣以清溪川做比較,估計每年會有 1 兆 8000 億韓元(約新台幣 424 億元,國內、國外各 9000 億韓元)的觀光、經濟效益。

整治後的清溪川(圖/sisul.or.kr)

金教授認為歷任總統辦公的青瓦台具有特殊價值。從景福宮經過青瓦台、北岳山的登山路線也能在開放後獲得效益。

金教授表示「總統辦公室的搬遷需要從投資而非成本的觀點來看。我希望這會是一個提高國家效率、長遠造福人民的機會。」

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