日韓軍事情報保護協定:韓國威脅終止,但未送不續約通知

日韓軍事情報保護協定攸關韓美同盟與日美同盟(圖/S. Herman (Voice of America)/公有領域)

韓國文在寅政府為報復日本安倍政府對韓實施強化出口管制措施,2019 年 8 月底通知日方稱將終止雙方所簽署的《軍事情報保護協定》。不過,事後經美國方面介入,2019 年 11 月協議正式失效前一刻,韓國政府暫時撤回通知終止的決定,繼續與日方就相關貿易管理措施進行磋商,解決日方認為有問題的貿易管理體制。依該協定規定,只要任一方於條約屆期前 90 日,沒有以書面通知不再續約,將於每年 11 月 23 日自動續約。8 月 25 日凌晨零時通知期限截止前,日方仍未收到來自韓方的書面通知,因此該協定仍暫時維持有效狀態

針對朝鮮軍情動態,日本與韓國在 2016 年簽署兩國《軍事情報保護協定》(GSOMIA),雙方同意分享有關朝鮮軍情動態相關情報資訊,特別是有關朝鮮彈道飛彈分析等方面。同時也規定決定終止的一方,需要在 90 天以前,以書面通知簽署國,否則該協定每年自動續約。2019 年以來,日韓關係漸趨惡化,韓國以終止條約作為施壓手段,要求日方解除出口管制措施。2019 年,韓國一度通知日本同時自行宣布終止該情報協定條約,不過在美國出面關切後,繼續維持條約的有效性。

8 月上旬,韓國外交部仍表示韓方在 2019 年撤回終止決定時,已經設下韓國政府可以隨時片面終止協定的要件,毋庸事前通知日方。是否終止條約完全視日本就出口管制措施對韓國所設下的不公平貿易條件來決定。其外交部發言人 20 日,仍以韓方已經透過組織改造,完全解決日方所提出作為實施出口管制理由的貿易管理體制問題,而日方依然維持不公的貿易管制措施,並提及終止軍事情報保護協定,迫使日方取消對韓出口管制措施。

安倍晉三、文在寅、日韓(圖/日本首相官邸官網/報呱再製)
韓國文在寅政府為報復日本安倍政府對韓實施強化出口管制措施,曾於 2019 年 8 月底通知日方稱將終止雙方所簽署的《軍事情報保護協定》(圖/日本首相官邸官網/報呱再製)

不過,日本政府直到 24 日仍然呼籲韓國政府維持該協議的有效性,官房長官菅義偉在記者會上表示,日韓關係持續處於艱難狀態,但《軍事情報保護協定》能夠維持穩定運用,對雙方都相當重要,並堅持出口管制措施與軍事情報保護協定,兩者完全不相干的日本政府立場。

不同於文在寅政府反日的鮮明立場,曾經擔任駐日武官的韓國軍方相關人士不具名表示,該協定存續與否絕非單純的韓日兩國問題,這攸關韓美同盟與日美同盟,甚至是面對朝鮮與中國聯手軍事威脅下的韓美日安全保障合作關鍵。在朝鮮不斷提高核子武器與彈道飛彈性能,以及中美可能爆發軍事衝突的隱憂下,韓日雙方需要更緊密地分享情報,不能以終止軍事合作協定作為韓日外交關係交涉籌碼。

參考新聞:
2020/08/24 NHK GSOMIA 韓国は協定維持し 輸出管理措置など日本に対応要求か
2020/08/24 日經 日韓GSOMIA維持へ 内政で忙殺、対日強硬「封印」
2020/08/25 共通 軍事協定、当面維持へ 韓国は破棄警告を継続

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