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疫情趨緩 日本全境提前解除緊急事態

日本政府 5 月 25 日晚間宣布,全境解除依據《新型流感對策特別措施法》所發布的緊急事態宣言。首相安倍晉三表示,解除標準並未考量經濟狀況,而是以「區域感染情形」、「醫療體系」、「檢測量能」綜合判斷,就全球嚴格標準而言,日本所有都道府縣都已達到結束緊急狀態的條件,日本以自己的方式在一個半月期間內大致上已控制住疫情,未來將分階段逐步放寬外出與各種活動等所有社會經濟活動,當務之急是重振經濟,政府將提出緊急預算追加案,以協助紓困受疫情打擊的個人和企業。

過去幾個月,日本受武漢肺炎肆虐影響,分別於 4 月 7、16 日分批公告適用「緊急事態宣言」,境內 47 個都道府縣全部一體適用緊急事態宣言,期限原訂為 5 月 31 日截止。不過近來,由於疫情出現趨緩現象,先前已分批解除緊急事態宣言適用對象,最後這一波則是就僅剩的東京都、千葉縣、神奈川縣、埼玉縣等首都圈縣市以及北海道,確定宣告解除。

解除條件為,「最近一周內新增確診案例為每十萬人是否低於 0.5 人」、「確診感染人數倍增時間」以及「醫療體系承載與檢測量能」,雖然神奈川縣與北海道仍分別處在 0.62、0.74 高於標準的感染率範圍,但綜合考量周邊縣市醫療體系承載能量以及可以掌握確診患者接觸史的條件下,聽取諮詢委員會上專家意見後,判斷仍可達解除緊急狀態的標準。

日本受武漢肺炎肆虐影響,分別於 4 月 7、16 日分批公告適用「緊急事態宣言」(圖/首相官邸)

記者說明會上,安倍也不忘提醒嚴防第二波疫情的可能性,並補充表示因全球其他地區疫情仍在蔓延,因此邊境管制措施仍將持續。「緊急事態宣言」的全面解除後,也不代表全日本可以立即恢復疫情前的正常生活。為預防疫情擴散,讓民眾習慣「新生活方式」,日本政府將會修改「基本因應方針」,仍持續敦促民眾 5 月底以前避免外出與跨縣市移動,並以每 3 週為基期評估各地疫情狀況,再分階段逐步提高日常生活與經濟活動層級,希望能在 6 月 19 日全面解除境內移動管制。

日本政府因對應疫情態度遲緩,防疫政策相較其他國家也是出乎意料的寬鬆,一度讓外界擔憂會演變成疫情重災區,然而隨著宣布解除緊急事態,並分階段重啟經濟活動,象徵防疫成功,卻也讓不少公衛專家百思不得其解,認為日本防疫成功原因成謎。從防疫政策看來漫不經心,結果卻是出乎意料,每百萬人口死亡人率,相較於全世界,日本仍為最低的國家之一

新聞來源:
2020/05/25 共同 首相、緊急事態宣言を全面解除 外出や催し自粛、段階的に緩和
2020/05/25 日經 緊急事態を全面解除 経済再開に軸足、6月に移動解禁
2020/05/25 NHK 緊急事態宣言 全国で解除を正式決定 政府対策本部