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日、韓恢復貿易出口管理對話機制

日韓兩國政府 12 月 16 日上午在東京進行有關貿易出口管理的政策性對話。這是雙邊自 2016 年 6 月開始舉行貿易管理局長層級以來時隔 3 年半,也是自 2019 年 7 月日方開始就半導體原物料強化出口管理措施以來,雙邊首度進行實務工作層級官員的對話,雖然沒有具體的成果但就繼續推動具有建設性的貿易管理措施對話達成共識。

日本經濟產業大臣梶山弘志接受媒體採訪時強調,進行對話本身就是進展,今後將繼續透過對話累積相互理解,以便做出判斷。雙方一致同意,為解決懸而未決的問題,將盡快於首爾舉行下一次的對話。此外,日韓雙方已經就 12 月下旬舉行領袖會議進行協調工作,屆時雙方是否會提出改善雙邊關係的方案也備受關注。

日本首相安倍晉三與訪日出席天皇登基典禮的韓國總理李洛淵會面晤談(圖/韓國總理秘書處)

兩國的主張依然存在分歧,韓國的立場是要求日方完全撤回半導體原物料的出口管制以及把韓國剔除貿易出口優惠待遇白名單;日本的立場則是,如果要就半導體原物料個別許可制進行調整恢復為概括許可制,韓方必須不斷累積「健全的貿易管理成績」。至於要累積到何種程度的績效才會進行政策調整,完全取決於日本單方面裁量判斷,日方並再次重申貿易出口管理措施屬於日本國內行政事務。有鑑於《日韓軍事情報保護協定》(GSOMIA)險失效的事態重演,韓國已先撤回向世界貿易組織爭端委員提出申訴的程序,日韓雙方同意繼續就貿易出口管理進行兩國間的政策對話。

日韓兩國因二次大戰期間遭日本企業強制徵用的韓國勞工提起賠償訴訟,並獲韓國法院判決賠償問題,雙邊關係惡化出現嚴峻局面。日本 2019 年7月強化對韓國出口半導體原物料的貿易管理措施,之後又將韓國排除在適用貿易優惠待遇的「白色名單」國家外。韓國不甘示弱祭出反制措施,引發雙方貿易戰,甚至造成韓國一度決定終止《日韓軍事情報保護協定》(GSOMIA)。日韓間的嫌隙差點導致美國在東北亞的佈局出現鬆動,所幸其後美國最終介入施壓使得韓國有條件延續攸關美日韓三方軍事合作的《軍事情報保護協定》,才不致讓中國或朝鮮勢力趁隙而入擾亂東北亞局勢。

參考新聞來源
2019/12/16 共同社 日韓、輸出規制巡り局長級会合 3年半ぶり開催、両国が進展期待
2019/12/16 日経新聞 韓国、日本に輸出管理の改善説明 政策対話を継続へ
2019/12/16 NHK 梶山経産相「対話継続で合意」日韓局長級政策対話終了後