俄羅斯拉幫結派中!巴西在國際組織幫贊聲 大量購買俄國鉀肥

俄羅斯財政部長希魯阿諾夫(Anton Siluanov)致信巴西經濟部長葛德斯(Paulo Guedes),要求巴西在國際貨幣基金(IMF)、世界銀行和 G20 等組織中,支持俄羅斯並要求國際金融機構和多邊論壇停止對俄羅斯的政治指責和歧視,進一步幫助俄羅斯應對西方的嚴厲制裁。與此同時,巴西仍舊大量買進漲價過後的俄羅斯化學肥料,無視歐美各國制裁俄羅斯的舉動。

俄羅斯寫給巴西信上押的日期是 3 月 30 日,但卻在 4 月 13 日才由俄羅斯駐巴西大使轉交給巴西的經濟部長。希魯阿諾夫說:「國際貨幣基金和世界銀行正在檯面下操作限制甚至將俄羅斯排除在決策過程之外,如你所知,俄羅斯正在經歷由美國及其盟國實施制裁導致經濟和金融動蕩的時期。俄羅斯近一半的外匯存底已被凍結,對外貿易交易被阻止,包括跟新興市場經濟夥伴的交易。美國及其盟國正將俄羅斯隔離在國際社會之外,這一切制裁都違反了建立國際貨幣基金和世界銀行的布列登森林協定(Bretton Woods Agreement)原則。我們認為,除非我們採取聯合行動解決危機,否則由 G7 推動前所未有的經濟制裁所造成的危機可能會產生長期後果。」

這封信沒有提及俄羅斯侵略烏克蘭所引發的戰爭,也沒詳細說明俄羅斯在國際組織受到哪些障礙。巴西經濟部國際經濟事務次長 Erivaldo Gomes 表示,巴西希望俄羅斯繼續參與多邊組織的討論。他說:「從巴西的角度來看……保持公開對話相當重要,我們的橋樑是國際機構,我們的評估是必須保護這些橋樑。」美國財政部長葉倫(Janet Yellen)則已表示,如果俄羅斯要出席 G20,美國就不會參加。

巴西總統波索納洛(Jair Bolsonaro)在俄羅斯入侵烏克蘭前幾天曾訪問莫斯科,他在跟蒲亭會面時表達了團結之意,而他也確實在烏克蘭危機中保持中立,並沒有譴責俄羅斯的侵略他國行為,這引起了美國政府的批評。巴西外交部長佛蘭薩(Carlos França)3 月 25 日也表示,巴西反對美國欲將俄羅斯逐出 G20 的要求。他說:「此時最重要的是讓所有國際論壇、G20、世貿組織、農糧組織能充分發揮作用,為此所有國家都需要出席,包括俄羅斯。」巴西今年 10 月將舉行包括總統、國會在內的六合一選舉,波索納洛也會爭取連任。

金磚五國(BRICS)領袖,左起:南非、印度、中國、俄羅斯、巴西
目前僅有印度與中國因邊境問題關係生變,其餘四國都在俄烏戰爭中迴避譴責俄羅斯。金磚五國預計在六月底召開線上領袖峰會。
圖/China News Express – New Delhi

患難見真情?還是抓緊自身利益?

巴西無視歐美制裁俄羅斯的行動,仍向俄方訂購足量肥料。根據路透社報導,下週至少有 24 艘載滿將近 67.8 萬噸的俄羅斯肥料正準備航行至巴西。這些貨櫃裡大多是氯化鉀(KCl),一般作為肥料用於大豆和玉米田中,而巴西耕作大量仰賴鉀肥進口。

根據巴西當地農業化肥相關的非營利組織 Siacesp 所整理的數據,巴西第一季的化學肥料和植物營養劑原材料的總體進口量就增加了 24.57%,達到 979.5 萬噸。其中光是氯化鉀(鉀肥)的進口量就躍升了 41.75%,達到 308 萬噸。

這些數量代表,即使在價格飆升和戰爭威脅到俄羅斯和白俄羅斯化肥公司的銷售時,巴西仍然持續購買。因為任何的拖延或肥料缺乏將危及巴西 2022 年最後一季的產量。根據 Siacesp 的數據,在第一季裡巴西的前三大鉀肥供應商是加拿大的 Canpotex、白俄羅斯鉀肥公司(Belarusian Potash Company)和俄羅斯的 UralKali。

參考來源:
2022/04/15 Reuters Russia asks Brazil to help keep sway at IMF, World Bank
2022/04/19 Reuters Ships carrying Russian fertilizers find way to Brazil despite sanctions