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美國重返伊朗核子協議​ 歐英俄中會議敲邊鼓

歐盟、俄羅斯、英國、中國和伊朗於週五(4 月 2 日)舉行一場視訊會議,討論美國重返 2015 伊朗核子協議事宜。會議由歐盟對外事務部政治事務副秘書長莫拉(Enrique Mora)代表歐盟外交和安全政策高級代表波瑞爾(Josep Borrell)主持,與會者有德國、法國、英國、俄羅斯、中國和伊朗的代表。

美國於 2018 年在川普總統任內退出伊朗核子協議,今年新任總統拜登上台後,雖然重返核子協議的呼聲很高,美伊兩國卻卡在誰先讓步的問題上。美國要求伊朗停止違反核子協議的活動,伊朗則要求美國必須先解除經濟制裁。

美伊僵持不下,正是他國敲邊鼓的時候,美國國務院發言人普萊斯(Ned Price)也在週四對外表示非常歡迎這「正面的一步」。此外美國也已經宣布延長伊拉克的豁免權,讓伊拉克可以繼續向伊朗購買能源而不受美國的制裁。這次的豁免續簽 120 日,普萊斯解釋,這是因為伊拉克發展自主能源已經取得進展,而華府方面希望伊拉克儘早達到能源獨立,不再需要向伊朗購買能源。普萊斯也表示,在這四個月的豁免期間內,美國也會儘快與伊拉克恢復戰略對話。

美國前總統川普對付伊朗的方式,即加重制裁伊朗的力道。
圖/porstocker via Twenty20

在前總統川普任內,美國通常不願意延長此類豁免權,因為這不符合川普對伊朗的「最大施壓」原則。前國務卿蓬佩奧也曾經延長伊拉克的豁免權,但是縮短期限以期迫使伊拉克不再依賴伊朗的能源。對伊拉克方法的差異也突顯兩任政府的思維差異。

美國智庫芝加哥全球事務委員會(Chicago Council on Global Affairs)與加拿大的伊朗民調公司(IranPoll)最近的一份民調顯示,有 51% 的伊朗受訪者支持核子協議,儘管最具影響力的美國還沒有正式回歸協議。這是最近兩年內伊朗核子協議支持者首度超過半數。同樣的調查也顯示,多數美國受訪者支持重返核子協議,比例為 57%,但支持與反對的政治壁壘分明,民調顯示,民主黨人中有 74% 支持重返核子協議,獨立無黨派人士有 56% 支持重返核子協議,但在共和黨人當中這個比例大減,只有 39% 的支持度。

​參考新聞來源:​
2021/04/01 Newsweek(美國新聞週刊) Most Iranians Now Support Nuclear Deal, But Say Keep Missiles Out Of It, Poll Shows
2021/04/01 AP(美聯社) Biden admin lauds talks on readmitting US to Iran nuke deal
2021/04/01 CNN(美國有線電視新聞網) Iran, China, Russia, and Europe will discuss possible US return to nuclear deal