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示好?中國豁免部份美國豬肉與大豆關稅

中國財政部 2019 年 12 月 6 日證實,中國將免除部分從美國進口大豆和豬肉的關稅,並在聲明中說,關稅減免是基於個別公司對美國大豆和豬肉進口的申請。但美國出口商表示,北京政府宣布減免 100 萬噸額度的大豆關稅後,中國進口商 9 日已購買 5 批至少 30 萬噸的大豆。目前正當美中雙方試圖達成第一階段協議,以緩和耗時以久的貿易戰之時,此舉可能為中國示好之舉,或是基於糧食緊迫所致。

美國大豆 圖╱Pxhere

中國在 2018 年 7 月對美國大豆和豬肉徵收 25% 的關稅,以回應美國因指控中國偷竊並強迫美國將知識產權轉移給中國公司而徵收關稅。據《路透社》報導,中國政府此舉,讓中國企業進口美國大豆時不用加付 30% 關稅,這 30 萬噸大豆將於明年 1 月和 2 月裝運。根據美國農業部的數據顯示,這是近兩週以來最大一次的大豆採購,而且搶在 12 月 15 日新關稅生效前下訂。

豆類與豬肉貿易商表示,目前擁有免稅配額的進口商必須先繳納關稅,然後再申請退款,這一過程造成了卸貨延遲。而這次的關稅減免公告似乎免去了先繳稅後退稅的步驟。不過 3 位美國大豆出口商說,中國這項宣布目前還沒有刺激對美國大豆採購量的增加,大豆的期貨也維持穩定。

美國大豆和豬肉製品出口趨勢比較圖
圖╱U.S. Department of Agriculture (USDA)

圖表為中國與其他國家近 20 年來採購美國大豆和豬肉製品的趨勢比較。從圖上明顯看來,中國企業自美中貿易戰開打以來驟降的購買力已經逐步回升。

目前美中正在針對階段性協議進行談判,過去 17 個月的貿易戰升級,使金融市場動盪,供應鏈中斷並未全球經濟增長造成壓力。而隨著 12 月 15 日新一輪美國關稅開徵的逼近,此次涵蓋約 1,560 億美元的中國進口商品,因此中國此舉似乎釋放出中美談判代表可能正在接近達成第一階段達成協議。此外,美國總統川普先前曾表示,他不介意等到 2020 年 11 月美國總統大選之後才與中國達成協議。

另一方面,在中國內部,非洲豬瘟爆發摧毀了龐大的豬群削減了豬肉供應之後,中國一直在全球搜尋更多的肉類來源以填補蛋白質的嚴重短缺。

參考來源:
2019/12/09 Reuters China buys U.S. soybeans after Beijing issues new tariff waivers: traders
2019/12/06 Reuters China to waive tariffs on some U.S. soybeans, pork in goodwill gesture
2019/12/06 Aljazeera China to waive tariffs on US pork, soybeans for some firms