美斥資6,650萬美元擴建菲軍事基地 美菲領袖見面商議台海局勢

菲律賓 11 月 15 日表示,根據 2014 年的「加強國防合作協議」(EDCA),國防盟友美國已同意斥資 6,650 萬美元,於 2023 年開始在三個軍事基地建設訓練和倉庫設施,以及人道主義和災難應急。菲總統小馬可仕於 APEC 和中國習近平會面討論南中國海問題,與此同時,菲律賓駐華盛頓大使羅慕德斯(Jose Manuel Romualdez)表示,小馬可仕將和美國副總統賀錦麗會面討論台海局勢。

加強國防合作協議允許美國軍隊長期輪換並進入菲律賓的軍事基地。兩國在這次的會談中,還涉及合作協議涵蓋的其他地區,包括台灣附近地區和有爭議的南中國海。菲律賓國防部在聲明中說:「國防部致力於透過完成基礎設施增強和修復計畫、在現有加強國防合作協議地點開發新的基礎設施計畫,以及探索新地點建立更可靠的共同防禦態勢,加快加強國防合作協議的實施。」

此次美國在菲律賓擴建軍事基地是在美國和中國於印太地區局勢惡化的大環境之下「加強國防合作協議」的最新進度,特別是在美國總統拜登和中國習近平在 G20 時交換關於台海問題之後,但是國防部發言人安多隆(Arsenio Andolong)說:「(加強國防合作協議)沒有因為台海問題而加速,我們建立這個不是為了對抗或針對任何其他國家。」只是安多隆同時也表示,菲律賓和美國正在討論新的擴建地點,包括位於靠近台灣的卡加延省(Cagayan),以及面向南中國海的巴拉旺省(Palawan)和三描禮士省(Zambales)。

菲律賓總統小馬可仕11月17日在泰國曼谷APEC會議上會晤中國國家領導人習近平
圖/Bongbong Marcos

另一方面,菲律賓總統小馬可仕和中國國家主席習近平 17 日在 APEC 會議期間會面時一致認為,南中國海爭端不應狹隘地和雙邊關係劃上等號。小馬可仕說:「南中國海行為準則(COC)是幫助管理分歧和地區緊張局勢的必要條件。我們的外交政策是拒絕陷入冷戰思維的陷阱。我們的外交政策是以我們的國家利益和對和平的承諾為原則的獨立外交政策。」習近平說:「作為亞洲的兩個發展中國家,中菲要保持戰略獨立,堅持和平、開放、包容,堅持區域合作。他們應該共同反對單邊主義和霸凌行徑,捍衛公平正義,維護區域和平與穩定。」

而針對美國副總統賀錦麗和小馬可仕會面一事,菲律賓駐華盛頓大使羅慕德斯表示,預計台海緊張局勢會是討論重點之一。他說:「我相信他們會談及台海局勢,台海發生的事情,將影響整個東協地區。如果台海發生衝突,沒有人能倖免,菲律賓是這整個局勢的一部分。」這是賀錦麗三個月內第二次到訪亞洲,也是第一次到訪菲律賓。值得注意的是,賀錦麗會前往巴拉旺省訪問,此舉被解讀成是在針對中國。

參考來源:
2022/11/15 Reuters U.S. to spend $66 mln on new facilities at Philippines military bases
2022/11/15 Nikkei Asia Philippines to accelerate U.S. defense deal on base access
2022/11/17 Reuters U.S. Vice President Harris, Philippines’ Marcos to discuss Taiwan -envoy
2022/11/18 Radio Free Asia Marcos, Xi discuss maritime disputes during first face-to-face meeting