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是比喻也是爭點的電動車:面臨隆冬考驗的歐中關係

正如同冬天趨近攝氏零度的低溫環境會對電動車的運作造成嚴峻考驗,本週即將在隆冬之際登場的歐中高峰會,也一樣面臨著雙方關係能否順利破冰的質問,無巧不巧的是,與電動車有關的貿易摩擦,正是造成雙方關係齟齬的關鍵爭點之一。

16 日在一場由「歐洲外交關係協會」(European Council on Foreign Relations,ECFR)與「墨卡托中國研究中心」(Mercator Institute for China Studies,MERICS)共同舉辦的研討會上,歐盟執委會主席馮德萊恩(Ursula von der Leyen)以「弄清楚中國」(Getting China right)破題,闡述如今的中國已與 10 年前所有不同,因此將從經濟、外交、軍事三個領域,重新檢視歐盟與中國之間的交往模式。

就經濟課題而言,馮德萊恩接連提到逼近 4000 億歐元的貿易逆差、產能過剩後對全球的傾銷、外資企業在中國經營的困境、中國對歐洲商品的抵制、對關鍵原物料及稀土的出口管制等,使得歐盟必須從捍衛自身經濟利益、在對話中強調雙方差異,以及提升貿易夥伴的多元化等三方面著手,有效達成去風險的目標。其中關於產能過剩、全球傾銷一節,馮德萊恩更是舉中國的電動車產業為例,批評中國政府對該產業各種直接、間接的補貼,是一種扭曲市場機制的不公平貿易,也是歐盟在10月對中國電動車展開反補貼調查的原因。

習近平已經下令對歐盟的反補貼調查予以回擊,中國商業部和駐歐盟大使先後發表聲明,指責該項調查的取樣帶有歧視性與非常態的問題,選在中國國慶期間展開調查,更是讓相關業者猝不及防,無疑有未循正當程序進行突襲的嫌疑,本身就不符合世界貿易組織的相關規範。

習近平外甥女吳雅凝與夫婿英國人福大牛(Daniel Foa)(圖/X)

另一個受矚目的原因,在於中國電動車產業與習近平家族有著密切關係,習近平姐姐齊安安(從母姓)的女婿、娶習近平姪女吳雅凝為妻的英國籍商人福大牛(Daniel Foa)在 2022年夏天,才被美國電動車業者菲斯克(Fisker)任命為中國董事會成員,相信對於日後菲斯克要在中國拓展供應鏈、物流、倉儲……相關業務時所需取得的各項審批、特許,甚至是租稅優惠、政策補助等,都會帶來不少助力,但是這對於已經遭受全球產能過剩之苦的歐盟電動車業者而言,顯然是個雪上加霜的壞消息。

在電動車產業之外,歐盟不排除對中國醫療器材、風力發電設備等產業也展開類似調查,而且歐盟與中國之間的歧見並不只限於經濟領域,特別是雙方對於「全球安全架構」的概念南轅北轍,譬如中國會在以哈戰爭中反對所謂以色列的『入侵行為』,營造擁護和平的形象,同時卻又肆無忌憚地對台灣、菲律賓進行武力恫嚇,並且在烏俄戰爭中選擇暗助蒲亭政權。種種爭點都能歸因於歐、中雙方在價值觀上的根本差異,雖然本週的高峰會將會是 4 年以來雙方重啟的高層對話,但是恐怕就連發表一紙聯合聲明做為階段性成果的目標,都會難以達成。

新聞來源:
2023/10/04 Beijing squares up for big fight with Brussels over EV probe
2023/11/16 Speech by Ursula von der Leyen at the European China Conference 2023
2023/11/22 EU risks coming back empty-handed from China summit
2023/11/27 EU Tells China to Stop Cheating as Wintry Summit Nears