說得多做得少?德法義領袖基輔行 支持烏克蘭加入歐盟

德國、法國、義大利三國領袖造訪基輔,就烏克蘭申請加入歐盟表達支持之意(圖/Zelensky Office)

上週四(6 月 16 日)德國、法國、義大利三國領袖造訪基輔,就烏克蘭申請加入歐盟表達支持之意。

在此之前,德國總理蕭茲、法國總統馬克宏及義大利總理德拉吉(Mario Draghi)都被外界批評為綏靖主義者,本次基輔之行格外要洗刷此等不受歡迎的印象。三國領袖與烏克蘭總統澤倫斯基面晤會談後公開表示,他們都認為應該要給予烏克蘭歐盟候選國的地位,以一致的發言向莫斯科傳遞訊息。

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德國總理蕭茲在聯合記者會上表示,烏克蘭屬於歐洲這個大家庭,德國已經接納多達八十萬名烏克蘭難民,接下來只要烏克蘭有需要,還會繼續支持。但蕭茲之前承諾會提供給烏克蘭的重型武器,如自走砲、多管火箭系統等,至今尚無下文,澤倫斯基在接受德國 ZDF(電視二台)訪問時曾迂迴表示,也許蕭茲受到什麼阻礙,不得不在烏克蘭和俄羅斯之間求取平衡。但這說法為蕭茲本人反駁,他說德國會提供承諾的武器,但也強調烏克蘭軍隊若不受訓練,就無法使用這些武器,即便提供了也無意義。

對此德國赫蒂學院(Hertie School of Governance)國際安全中心主任亨克(Marina Henke)表示,英美及東歐各國都將俄羅斯明確定位為敵人,因此毫不猶豫對烏克蘭伸出軍備援手,相比之下,德國人普遍認為俄羅是家門口的大國,德國必須考慮如何與之長期共處。她認為是德國複雜的官僚體系導致目前德國立場曖昧。德國基爾大學(Kiel University)安全政策中心研究員狄索斯(Marcel Dirsus)也表示,「德國政府似乎滿足於中間路線。他們採取足夠措施來避免遭到最嚴厲的批評,但沒有採取任何更近一步的措施」。

法國總統馬克宏先前曾建議烏克蘭割地求和,遭到外界抨擊,本次他造訪基輔,也被隨行訪問的 TF1(法國一台)追問此事,他改口表示,是否割讓領土,應由烏克蘭決定,「我們該做的是謹守價值,國際法,和烏克蘭站在一起」。

義大利總理德拉吉在基輔的記者會上表示,「任何外交解決方案都離不開基輔的意願,離不開基輔人民可以接受的意願。只有這樣,我們才能建立公正而持久的和平」。

歐盟最強大的三國領袖同聲表示支持,可能讓烏克蘭官員在一定程度上感到放心,至少這三國不會在檯面上施壓烏克蘭去取悅俄羅斯。但正如歐盟版《政客雜誌》的一篇分析文章所指出,三國領袖除了口頭支援,「並未宣布對烏克蘭提供任何新的重大軍事或財政援助」,相比之下,他們造訪基輔前一天,美國總統拜登才宣布向烏克蘭追加 10 億美元援助,其間差別不可謂不大。

參考新聞來源:
2022/06/17    Reuters(路透社)    France’s Macron says up to Ukraine to decide on potential territorial concessions
2022/06/17    Reuters(路透社)    Europe steps up support for Ukraine as Russia presses offensive
2022/06/16    Politico EU(政治雜誌歐盟版)    Rhetoric and reality collide as France, Germany, Italy back Ukraine’s EU bid
2022/06/16    France 24(法蘭西 24 台)    Weapons delays cast doubt on Germany’s support for Ukraine

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