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北約前秘書長:歐洲必須在民主美國和共產中國之間做選擇

之前的週日(10 月 10 日)前丹麥總理、前北大西洋公約組織秘書長拉斯穆森(Anders Fogh Rasmussen)在美國《華爾街日報》發表一篇文章,直言〈歐洲的自滿加劇中國的挑戰〉,批評歐洲國家想在美中之間兩面取巧的策略。

由於 8 月的阿富汗撤軍倉皇狼狽,許多人質疑拜登就任美國總統後「美國回來了」的宣稱,但拉斯穆森指出認為,「美國回來了」不假,但「世界已經變了」也是事實。新的世界秩序是美中對立,全球的當務之急是面對中國稱霸世界的野心,「若是美國不在能夠掌控印太地區,將會使全球權力失衡,影響所及,最終也會吞沒歐洲」。故而在這樣的局面之下,美國和歐盟應該合作,而不是在印太地區相互競爭。

英國前首相柴契爾夫人:「站在路中間是最危險的,兩邊的車輛都可能過來把你撞倒」(圖/Allan House/OGL v1.0)

拉斯穆森以先前引發外交震盪的美英澳三國安全聯盟(AUKUS)為例而指出,美國試圖面對中國,維持世界秩序,以德法為首的歐盟卻以重商主義的態度思考中國問題,在 2020 年底忙著與中國簽訂全面投資協定,澳洲最終放棄了視商業利益重於安全的歐洲,而與英美結成同盟,這顯然不只是購買潛艇的問題,更是政策與立場的取捨。澳洲的選擇值得歐洲國家深自反省。

拉斯穆森指出,歐洲國家想在「共產中國」和「民主美國」之間找到平衡,然而這可能性微乎其微。拉斯穆森並且引用英國前首相柴契爾夫人的話,「站在路中間是最危險的,兩邊的車輛都可能過來把你撞倒」。不過歐洲國家也不是個個都短視近利,立陶宛就看出中國發起的中東歐 17+1 合作計畫別有居心,爽快退出,甚至轉而與台灣發展關係。拉斯穆斯認為,「如果一個人口不到三百萬的國家都能站起來,歐洲其他國家也能」。

拉斯穆森引用歐盟對外關係委員會(ECFR)9 月公佈的一份民調來說明歐洲人有多天真。該份民調顯示,有三分之二的歐洲人相信美中之間正在醞釀一場新的冷戰,卻只有 15% 的人認為自己的國家也和中國處於冷戰。雖然拉斯穆森認為冷戰一詞已然用得過度空泛,但自由社會受到中國民族主義的嚴峻挑戰並不假,歐洲人不能一切仰賴美國,卻自己作壁上觀。

本週五(10 月 15 日)歐洲理事會主席米歇爾(Charles Michel)將會與中國領導人習近平通電話,不具名的歐盟官員指出,米歇爾將會聚焦在人權問題上,也會談及立陶宛和台灣。外界認為這次通話可以說是日漸緊張的歐中關係的正向發展。此外有消息指出,習近平可能不會親自出席本月稍晚在羅馬舉行的 G20 峰會,預計這將更增各國就氣候問題達成共識的難度。

延伸閱讀:
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歐洲外交關係協會:歐盟應盡快擬定「務實的」印太戰略

參考新聞來源:
2021/10/11    Politico EU(政治網歐盟版)    EU’s Charles Michel to speak with China’s Xi on Friday
2021/10/10    The Wall Street Journal(美國華爾街日報)    Europe’s Complacency Heightens the China Challenge
2021/09/22    ECFR EU(歐盟對外關係委員會)    What Europeans think about the US-China Cold War