歐洲外交關係協會:歐盟應盡快擬定「務實的」印太戰略

歐洲外交關係協會:歐盟應盡快擬定「務實的」印太戰略(圖/SIR Journal)

「歐洲外交關係協會」(European Council on Foreign Relations,ECFR)在 9 月 13 日發表《Moving closer: European views of the Indo-Pacific》的研究報告,指出歐盟宜盡快擬定務實的印太戰略,提高自身在印太區域的能見度,才有助於以實際的作為維護自身利益,避免遭到邊緣化的下場。

根據報告分析,大部分歐盟國家跟中國直接經貿往來的重要性,其實仍相對低於日本、澳洲等印太區域的國家,理論上並不需要對相關決策是否會激怒中國一事感到有所顧忌,但是又因為對中國的市場潛力抱持著想像,因此在日、美……等國相繼提出印太戰略、美中貿易戰又陷入白熱化之後,基於不想在美、中之間選邊站的想法,未能在第一時間提出自己在印太區域的戰略觀。

隨著中國擴張的野心不減,印太區域早已成為主要國家戰略佈局的熱區,光用「戰略自主」的口號掩飾歐盟在印太區域的缺席與不作為並不可取,畢竟印太區域的穩定會對歐盟所標榜的價值、追求的榮景產生關鍵的影響。歐盟需要在印太區域提高能見度,用具體行動表明歐盟在此間的戰略利益,才能真正建構起歐盟的戰略自主。

太平洋島國意向牽動美中兩國印太戰略,更是勢力擴張戰場(圖/Hankyoreh)

囿於地理位置和資源有限的問題,短時間之內只有德國法國尼德蘭三國擁有足夠的軍力,可以擔任代表前往印太區域維護歐盟的利益,因此報告中建議歐盟可以先就科技、漁權、海事安全等議題與印太區域的國家建立合作關係,累積充分的交往模式,展現歐盟的戰略思維。

就長期而言,歐盟和中國在本質上的差異將無法迴避,意味著歐盟無法以政經分離的方式,對中國的所作所為採取「中立」的態度,也必須正視投入資源維持印太戰略的必要性。

報告結論指出,歐盟的印太戰略不該只是「安撫中國或與之對抗」的選擇而已,相反地,歐盟能否抓住歷史的契機,在印太區域這個國際矚目的舞台上展現自身的定位,那才會是歐盟印太戰略真正的價值所在。

延伸閱讀:有別於美中搶主導權 歐盟試圖在南中國海展現戰略自主

新聞來源:
2021/09/13 European Council on Foreign Relations Moving closer: European views of the Indo-Pacific

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