蘇丹任命 22 年以來首位駐美大使

蘇丹總理哈姆杜克(Abdalla Hamdok)與美國梅努欽(圖/Office of U.S. Secretary of Treasury/public domain)

上週六(5 月 2 日)蘇丹通過新法律,將中東、北非和漠南非洲盛行的女性割禮定義為犯罪行為,是法律史上重大的一步,隨後又在本週一(4 日)宣佈任命駐美大使,這是 22 年以來蘇丹首次任命外交官前往華府。

在前任總理巴席爾(Omar al-Bashir)任內,蘇丹對蓋達組織提供了不少協助,於 1993 年被美國列為恐怖主義主要贊助國之一,自此兩國關係陷入長期的緊張,直到最近才逐漸回溫。2019 年 12 月兩國宣佈將互遣大使,週一蘇丹新任命的大使薩提(Noureddine Sati)是該國著名外交家,華府方面則尚未宣佈駐大使人選。

蘇丹在巴席爾任內與恐怖組織交好,曾經對賓拉登提供庇護,還在境內的達佛州(Darfur)犯下種族清洗罪行,讓蘇丹遭受一系列的國際經濟制裁,也無由自國際貨幣基金和世界銀行等機構取得協助性的貸款。巴席爾的政權不只政治上由一人獨裁,統治群體也壟斷了經濟活動,使得蘇丹無法形成健全的金融與商業部門,政經問題叢生的結果,最後終於導致巴席爾政權在 2018 年 4 月倒台,執政長達 30 年的巴席爾則於 2019 年被國際刑事法院(ICJ)以戰爭罪、違反人道罪和種族滅絕罪等罪名起訴。

蘇丹前獨裁總理巴席爾(Omar al-Bashir)(圖/U.S. Navy photo by Mass Communication Specialist 2nd Class Jesse B. Awalt:Released/public domain)
蘇丹前獨裁總理巴席爾(Omar al-Bashir)
(圖/U.S. Navy photo by Mass Communication Specialist 2nd Class Jesse B. Awalt:Released/public domain)

後巴席爾時代的蘇丹忙於整頓內政之外,也逐漸向世界開放,修復蘇美關係是其中重要的一環,2019 年蘇丹總理哈姆杜克(Abdalla Hamdok)便是基於這個理由而造訪華府,當時美國國務卿蓬珮奧表示,美國將會派任駐蘇丹的大使到喀土木(Khartoum)。但截至目前為止,蘇丹依舊在美國的支持恐怖主義黑名單上,蘇美關係如何發展還需要進一步觀察。

蘇丹不論是展開政經改革,還是應對當前的武漢肺炎疫情,都急需大筆金援,目前主要是波斯灣國家對蘇丹伸出援手,例如沙烏地阿拉伯和阿拉伯聯合大公國就對蘇丹提供了高達 30 億美元的援助。

阿拉伯聯合大公國的英文媒體《國民報》對文人出身的現任總理哈姆杜克頗多讚譽,認為蘇丹在新政府主政下正致力蛻變成良善治理與機會的標竿,雖然不可能一夜之間徹底擺脫黑暗的過去,但想必能夠浴火重生而使世界感到驚艷。

參考新聞來源:
2020/05/06    The National(阿拉伯聯合大公國國民報)    Warming US-Sudan ties are about more than just politics
2020/05/05    Africanews(剛果非洲電視台)    Sudan appoints Ambassador to Washington in 22 years

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