糧心不安——俄烏簽運糧協議 多國仍陷糧食危機

俄國與烏克蘭代表在土耳其伊斯坦堡簽署糧食協議,未來將成立協調中心負責黑海糧食輸運。(圖/[email protected]

本週五( 7 月 22 日)俄國與烏克蘭在土耳其簽下了糧食協議,內容包括開放烏克蘭南方被俄軍封鎖的港口。黑海上停擺數個月的糧食航道,將重新輸運自去年起累積百萬噸的糧食。聯合國秘書長古特瑞斯(Antonio Guterres)表示,此項進展是黑海上閃耀的燈塔,指出了潛在可能性,同時也具有緩和的功效,並將有助於世界上數百萬人民免於糧食危機的威脅。

聯合國秘書長古特瑞斯表示,此項進展是黑海上閃耀的燈塔,指出了潛在可能性,同時也具有緩和的功效

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黑海佈滿魚雷 糧食運輸仰賴多國配合及共同監管

即使將重啟港口,且俄烏雙方已同意不對運糧船及港口進行攻擊;然而,在航道必經的黑海中,仍佈滿俄烏雙方設下的魚雷,這也成為未來運輸的一大難題。鑑於兩國因海防的顧慮,皆拒絕移除魚雷,而目前的妥協方案,僅能在佈滿魚雷的黑海中,以牽引船引導的方式,避開魚雷將糧食輸出。

此時,便仰賴由俄烏雙方、土耳其、聯合國所組成的協調中心共同監測。而未來的新輸運步驟約略分為三步:

  • 鄰近烏克蘭港口的船隻,須經由協調中心檢查,確保運糧船中沒有攜帶攻擊性武器。
  • 烏克蘭將派牽引船,引導船隻安全通過黑海。
  • 烏克蘭船隻穿越黑海,進入博斯普魯斯海峽時,將再度受協調中心監管。
協議中的黑海糧食輸運流程圖。(圖/報呱製圖)

烏克蘭拒與俄同簽文件 運糧過程不排除軍事回應挑釁行為

在這長達五個月的戰爭中,烏克蘭與俄羅斯之間的嫌隙已非短期內能緩和。因此,在糧食協議上,俄烏雙方代表的同台顯得罕見。為了避免外界誤會立場軟化,烏克蘭總統顧問波多利雅科(Mykhaylo Podolyak)便在推特上表示,烏克蘭與俄羅斯之間不會簽訂任何文件,該份協議會由烏克蘭與土耳其及聯合國代表簽署。

除此之外,波多利雅科也表示,即使俄烏雙方在不攻擊運糧船隻這部分達成協議,但烏克蘭並不相信俄羅斯的承諾。因此,當俄方有任何挑釁行為時,將採取立即的軍事回應。

波多利雅科(Mykhaylo Podolyak)便在推特上表示,烏克蘭與俄羅斯之間不會簽訂任何文件,該份協議會由烏克蘭與土耳其及聯合國代表簽署。

糧食危機恢復耗時  近五千萬人生存困難引發社會政局動盪

雖目前俄烏雙方已簽下協議,但具體而言該如何還在協議。參與官員表示,位居伊斯坦堡的協調中心需要 3 至 4 週的時間建立,因此糧食輸運的進展可能遲至 8 月底仍會進度緩慢。但目標仍是希望在幾週內,將糧食出口回復到戰前每個月約 500 萬噸的運量。

根據聯合國的數據,在俄烏戰爭下,今年全球面臨糧食危機的人數估計達到 4,700 萬人。據《華盛頓郵報》報導,在中東及非洲,鄰近黑海地區的國家特別受到糧食供應的衝擊。其中,奈及利亞、索馬利亞、衣索比亞、葉門、埃及等五國,都因為糧食嚴重仰賴進口,在缺糧的情況下,進而引發社會安全、政治經濟的動盪

  • 即使世界銀行(World Bank)、世界糧食計劃署(The World Food Program)陸續批准了金錢及糧食的援助。然而在全球共同承擔戰爭成本的情況中,許多機構已面臨預算短缺、資金虧損,世界糧食計劃署在上月便宣布,於預算用盡後,將暫停部分對南蘇丹的糧食援助。
非洲多國因為糧食嚴重仰賴進口,在缺糧的情況下,進而引發社會安全、政治經濟的動盪。(圖/Feed My Starving Children/CC BY 2.0)

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參考新聞連結:
2022/07/22 RFE/RL Russian, Ukrainian Officials Sign UN Grain Deal In Turkey
2022/07/22 TheGuardian Ukraine and Russia sign UN-backed deal to restart grain exports
2022/07/22 RFI Ukraine and Russia sign grain export deal with UN, Turkey
2022/07/22 TheWashingtonPost 5 countries hit hard by the grain crisis in Ukraine
2022/07/23 Aljazeera Turkey says Russia, Ukraine to sign grain export deal on Friday

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