岸田文雄內閣於 2021 年 12 月 24 日通過史上最高的財政預算 107 兆日圓(約 26 兆 4800 億台幣),這是日本連續 10 年財政預算創新高。財政預算中,其中引人注目的是國防預算達 5.4 兆日圓 (約1.33兆台幣),連續八年創下新紀錄,比去年多出 500 億。

此舉延續了安倍晉三、菅義偉維護日本自身及周邊安全的政策,以期在日本海以及印太地區發揮更大作用,制衡中國、北韓、俄羅斯。面對中國在東海、台海、南海、西太平洋的挑釁與威脅,更是日本防衛的重中之重。

日本國防預算佔 2022 年國民生產毛額的 0.95 %,並未超過不成文的 1 %,以免讓人聯想到日本軍國主義復辟,除非實際需要,不會超過 1%。不過,岸田內閣以「防衛力強化加速包裹」為名,不以一年12個月編列預算,反而編列為期「16 個月預算」。這使得日本國防經費大幅增加,佔日本國內生產毛額(GDP)的 1.9%。雖然,這次國防預算尚未達到自民黨在2021年眾議院選舉政見中的 2 %。不過相較中國龐大的軍費,目前日本軍費僅為中國的 1/4。

日本將購買美國147架F-35戰鬥機

2022 年國防預算 5.4 兆日圓,其中包括了支付駐紮在日本的美軍 2167 億日圓。本月日美才通過增加美軍駐日的費用,為期 5 年,共 1.5 兆日圓。預算中編列 768 億日元用於購買8架常規起降的 F-35A 以及 510 億日元購買 4架短距起降和垂直著陸F-35B。

日本出雲號護衛艦(DDH-183)供美國海軍陸戰隊的 F-35B 戰鬥機進行滑行起飛。(圖/U.S. Marine Corps)

更值得注意的是,日本將在未來十年購買美國 147 架 F-35 戰機 (105架 F-35A 和42架 F-35B)。這些軍機也配合著日本兩艘護衛艦航母化的計畫,這次國防預算也包含了改裝「出雲號」和「加賀號」2 艘護衛艦,讓F-35B可以起降。這兩艘護衛艦分別在2026年、2027 年完成改裝,朝向航母化。

日本海上自衛隊的加賀號護衛艦/Wikipedia

日本自主開發神秘的F-X戰鬥機

為增加運輸能力,日本自衛隊將會購買一艘 1,700 噸新型後勤支援船(LSV)以及350 噸的新型通用登陸艇(LCU);為因應飛彈威脅,日本防衛省會越來越注重開發高功率微波和雷射武器系統,以期同時擊落多枚飛彈,降低攔截成本。日本也投入 1000 億開發下一代 F-X 戰鬥機以及無人機,F-X戰機的外觀、性能始終保持神祕,日本也將對 12 型地對艦飛彈(SSM)系統開發為對峙武器。

在日本通過2022年國防預算的前一天,日本共同社 12 月 23 日曾揭露,美日 2022 年 1 月 7 日舉行外長與防長的「2+2」會議,將擬定「新日美聯合作戰計劃草案」,以因應台海緊急突發事況。因為,美日評估,一旦台灣受到中國攻擊,日本西南諸島如鹿兒島、沖繩必定遭受波及。在台海突發事態初期,美海軍陸戰隊需要日本西南諸島建立臨時軍事據點與軍隊部署,日本自衛隊則支援美軍行動。

從日本國防預算提到史上最高,以及美日合作動態來看,這也具體呼應了日本前首相、目前自民黨最大派系清和會領袖安倍晉三在 12 月 1 日所提的「台灣有事等於日本有事,也等於日美同盟有事。」

參考資料:

2021/11/30 Japantimes Japan's fiscal 2022 budget to top ¥107 trillion, breaking record for 10th straight year

2021/12/27 thediplomat Japan-approves-record-defense-budget-for-fiscal-year-2022/

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