違反歐盟法治原則的代價：逐日罰款100萬歐元

針對波蘭司法制度破壞了歐盟法治原則，而波蘭憲法法庭又做出本國法優於歐盟法的宣示後，歐洲法院（European Court of Justice）在 10 月 27 日做出判決，「為了避免對歐盟的法制體系與所秉持的價值觀造成嚴重且無法回復的危害」，將對波蘭處以每日 100 萬歐元的裁罰。

前情提要：波蘭單挑歐盟法　恐挨告、撤銷補助或中止會員國權利

歐盟其他會員國已經就波蘭司法制度問題展開長達一星期的言語交鋒，比利時總理德克魯（Alexander De Croo）講的最直接，批評波蘭不可以單方面把歐盟當成印鈔機，呼籲波蘭應該尊重司法的獨立性與歐盟法的優先地位，做為主控方的歐盟執委會也要求罰款必須逐日計算，直到波蘭政府做出正面回應為止，譬如說是由波蘭最高法院自己出面撤銷有危司法獨立的法案。

問題的起因來自於波蘭新設的「最高法院紀律委員會」（Disciplinary Chamber of the Supreme Court），許多波蘭的法官認為這個機構是由波蘭執政黨「法律正義黨」（PiS）授意成立，很有可能在行使職權時以紀律為名，要脅法官做出有利於執政黨的判決。歐洲法院早在 2021 年 7 月就下令撤除該紀律委員會，但是卻未能影響波蘭執政當局，直到上星期波蘭總理莫拉維茨奇（Mateusz Morawiecki）才鬆口要予以廢除，不過也沒給出明確的時間點。

這場你來我往的交鋒中，歐盟最關鍵的武器是原訂撥給波蘭的 420 億美元疫情重建基金，現在除了逐日計算的罰款外，歐盟執委會也考慮將該款項先予以凍結，這對波蘭的財政預算將造成不小的壓力。波蘭方的武器則是身為歐盟會員國的否決權，莫拉維茨奇總理在上個週末接受《金融時報》（Financial Times）專訪時就表示，如果雙方衝突勢不可免，波蘭自然會動用一切資源捍衛自身權益，包括以否決權杯葛歐盟對抗氣候變遷的法案在內。

自從「法律正義黨」在 2015 年成為執政黨以來，波蘭已經在移民、同婚和司法獨立等議題上屢屢跟歐盟僵持不下，而這也不是波蘭第一次被歐洲法院施以逐日罰款的判決：之前捷克指控波蘭圖羅（Turow）露天褐煤礦場製造跨境污染，歐洲法院遂向波蘭發出停工的要求，但是波蘭政府以該礦場會影響全國 7% 的供電量為由拒絕關閉，因此被判處自 9 月 20 日起，每日得向歐盟繳交 50 萬歐元的罰款。

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新聞來源：
2021/10/27　France24　EU court fines Poland $1.2 million per day as rule-of-law row escalates