上週三（9 月 1 日）美國總統拜登在白宮會見烏克蘭總統澤倫斯基（Volodymyr Zelensky），拜登向澤倫斯基表示，美國關切烏克蘭的主權與領土完整，將提供 6000 萬美元的援助，協助烏克蘭應對俄羅斯的擴張。克里姆林宮於隔日發表聲明，對美烏為了對抗俄羅斯而發展關係表示遺憾，並指稱美國的援助可能會讓烏克蘭政府在與俄羅斯衝突的東部頓巴斯（Donbass）地區做出「不可預測和危險」的舉動。
烏克蘭軍隊自 2014 年起在頓巴斯地區與俄羅斯勢力交戰，烏克蘭政府宣稱戰爭至今已經導致 14,000 人死亡。國際勢力在衝突初起便積極介入，德法烏俄四國並於 2014 年 6 月諾曼第登陸七十週年紀念日舉行會談，試圖調停戰爭。這「諾曼第模式」（Normandy format）的第二次也是上一次峰會舉行於 2019 年，之後對話主要在外長和諮詢顧問的層次進行。
根據烏克蘭媒體的報導，總統澤倫斯基一直希望美國也以「諾曼第模式」介入頓巴斯衝突，而從週三美烏的聯合聲明看來，澤倫斯基的努力奏效，美國的保證已然見諸白宮正式發佈的美烏策略夥伴關係共同聲明，但這也是俄羅斯不滿的來源，此外俄羅斯也批評烏克蘭未能踐行 2015 年各國就頓巴斯停火達成的明斯克協議（Minsk Accord），都是因為不願意從事政治改革之故。
明斯克協議議定事項廣泛，從特赦、戰犯交換、重建經濟關係、地方選舉、憲政改革到賦予頓巴斯高度自治，烏克蘭的實際執行狀況並不理想。頓巴斯問題懸而未決，戰火方興未艾，又形成一個惡性循環，使得渴望獲得強大軍事同盟保障的烏克蘭無法順利加入北約組織，澤倫斯基此次華府之行，也期望能夠透過遊說美國而讓烏克蘭早日加入北約。
表面上看起來，尚未平息的頓巴斯和克里米亞軍事問題是烏克蘭無法加入北約組織的主因，但誠如德國駐烏克蘭大使費爾德胡森（Anka Feldhusen）在今年 6 月受訪時就表示，沒有人想和俄羅斯打仗，這可能也是烏克蘭加入北約始終困難的原因之一。
延伸閱讀：
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參考新聞來源：
2021/09/02 TASS（俄羅斯通訊社） US fully supports Normandy format of conflict settlement in Donbass — statement
2021/09/02 Reuters（路透社） Biden pledges U.S. support, security aid in first meeting with Ukraine's Zelenskiy
2021/09/01 The White House（白宮） Joint Statement on the U.S.-Ukraine Strategic Partnership
2021/09/01 Ukrinform（烏克蘭國家通訊社） Ukraine sees several ways to involve U.S. in Normandy format – president
2021/09/01 RT DE（俄羅斯RT電視台） Deutsche Botschafterin in Kiew zu NATO-Beitritt der Ukraine: Alle haben Angst vor Krieg mit Russland
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譚義雷‧ April 15, 2021
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陳文正‧ April 18, 2021
