日韓關係解凍前兆？韓國同一法院駁回另起慰安婦對日求償訴訟

韓國首爾中央地方法院，雖然曾於 2021 年年初判決日本政府應對二戰時期強徵韓國婦女擔任隨軍慰安婦事件受害者負起損害賠償責任，但 4 月 21 日相同法院不同的承審法庭，對另起慰安婦受害者賠償請求訴訟，以日本政府非韓國司法管轄權所及的國際法上「國家主權豁免」，裁定駁回該案。此外，針對年初日本政府應負起賠償責任的判決，於 3 月底，就確保相關訴訟費用而扣押日本政府財產的請求，以有違國際法可能之虞，且無法強制執行的結果，最終可能招致法院信賴受挫的嚴重後果，同樣裁定駁回扣押日本政府財產擔保訴訟費用的請求。

首爾中央地院民事合議庭在裁定書中指出，本案慰安婦受害者及已故受害治者家屬等原告所提起的損害賠償請求訴訟，基於國際法上國家主權與平等互惠原則，被告日本政府享有國際法上國家主權豁免不受韓國司法權管轄，並列舉歐洲國家二戰時期受害者對德國提起損害賠償請求訴訟，同樣依國家主權豁免原則拘束而駁回的先例，同時也近一步解釋，一旦不予承認國家主權豁免，在法院宣判和將來的執行過程中，難以避免地將會造成外交衝突。

裁定書中也提到，韓日兩國在 2015 年就慰安婦問題所達成的協議具備一定外交形式，協議為兩國政府所達成，不可能一昧的堅持韓國本身的立場。雖然在協商過程中沒有具體徵求受害者們的意見，內容和程序上具有不可避免的瑕疵，但該協議仍然具備權利救濟的性質，且部分受害者和家屬也領取日本政府出資成立的「和解與治癒基金會」所發放的「補償金」，據此難以僅憑該當瑕疵認定政府濫用裁量權限。

本案的訴訟駁回裁定與年初的慰安婦賠償請求訴訟勝訴形成強烈對比。當時的合議庭審理結果認為，慰安婦受害者等原告於日本殖民時期，遭當時日本政府計畫性、組織性的誘騙或強徵充當從軍慰安婦，致使其精神上遭受難以想像與抹滅的創傷，日本政府應為違反人道主義的罪刑負責，不適用「國家主權豁免」原則，而這也是韓國法院首次就韓日間歷史問題做出日本政府應負起責任的認定。本案由於日本政府堅持國家主權豁免原則，拒不參與審判亦不就判決結果提出上訴而確定。

日本內閣官房長官加藤勝信在例行記者會上表示，就首爾地方法院所做出的最新裁定不同於年初的判決，仍有必要仔細研讀判決的內容，目前日方暫時不便評論。至於，媒體提問「韓國方面態度是否有所轉變」的問題時，加藤勝信重申有關此事，日本政府的一貫立場沒有任何改變，將持續要求韓國政府就違反國際法的行為採取適當的修正措施。

韓國和日本是美國在東北亞地區的重要盟友，在拜登政府尋求組建抗中包圍網之際，韓日兩國關係的不睦，將是拜登總統的最大外交難題之一。儘管韓國法院表示，本起駁回原告訴訟請求是基於司法獨立審判下所為的裁定，但繼美日高峰會後，美韓高峰會也即將舉行的時刻，這項裁定或許也可視為韓國法界對文在寅政權走入末期，就其法檢改革的反動，以及為韓日關係解凍的前兆。

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參考新聞：
2021/04/21 共同 韓国地裁、元慰安婦の訴え却下 日本への賠償請求、主権免除適用
2021/04/21 日経 判決一転、主権免除適用 元慰安婦訴訟で韓国地裁 文政権の意向影響か
2021/04/21 産経「強行執行なら日韓衝突不可避」 慰安婦訴訟の判決要旨
2021/04/21 NHK 韓国裁判所 慰安婦訴訟 “徴収できる裁判費用は存在しない”