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報呱世界新聞選摘@東北亞(2019/09/27-10/03)

報呱世界新聞選摘@東北亞(2019/09/27-10/03)

美朝非核化實務層級對話復談前夕,朝鮮成功試射潛射彈道飛彈(圖/KCNA KCNA/達志影像.路透社)

中、美競逐南太平洋群島國

南太平洋群島國家索羅門群島、吉里巴斯,上週相繼外交轉向決定與台灣斷交並轉與中國建立外交關係,美國國防部印太事務助理部長薛瑞福(Randall Schriver)表示美國對事態的發展高度關切,強調美國有必要更進一步強化與南太平島國間經濟與軍事關係等的聯繫。

美國國防部助理部長薛瑞福 26 日(當地時間)出席眾議院外交委員會一場關於「美國要如何維繫與太平洋島國關係」的聽證會時表示,美國相當關切中國利用經濟援助等方式,侵蝕太平洋群島國家主權,藉此施壓這些與台灣維持邦交關係的國家,迫使其與台灣斷絕外交關係。例如,目前與台灣仍維持外交關係的帛琉,中國嚴格禁止中國遊客至帛琉觀光,嚴重打擊帛琉的旅遊業,企圖向帛琉施加壓力,迫使其外交轉向。對中國如此蠻橫作為,美國予以譴責。目前,南太平洋島國僅剩諾魯、吐瓦魯、帛琉和馬紹爾群島與台灣仍維持外交關係,其中帛琉和馬紹爾都面臨外交轉向壓力。

與美國簽有《自由聯合協定》(Compact of Free Association, CFA)的密克羅尼西亞、馬紹爾、帛琉這三個島國
與美國簽有《自由聯合協定》(Compact of Free Association, CFA)的密克羅尼西亞、馬紹爾、帛琉這三個島國

其強調,更重要的是,與美國簽有《自由聯合協定》(Compact of Free Association, CFA)的密克羅尼西亞、馬紹爾、帛琉這三個島國,彼此共享重要的歷史、文化和價值觀。在上一世紀美蘇冷戰期間,與這些國家的關係有助於確保美國國家安全與亞太區域的利益,這些南太平洋群島國家對美國國家戰略至關重要。在馬紹爾群島國所屬瓜加林環礁(Kwajalein),美國斥資數十億美元建設軍事設施從事飛彈防禦研究「雷根彈道飛彈防禦測試場」(Ronald Reagan Ballistic Missile Defense Test Site)。此外美國也在帛琉部署戰略移動式超視距雷達,這兩個國家對美國的戰略價值無可比擬;此刻,中國利用提供鉅額貸款興建基礎建設和進一步拓展經貿等手段,積極滲透、侵蝕這些國家的國家主權,藉此讓其依據中國利益行事,逐漸影響美國主導的區域局勢。美國與中國的戰略競爭情勢日益升高,為對抗中國在南太平洋地區積極建立影響力,美國有必要以這三個國家為中心,進一步強化與太平洋島國之間的經濟和軍事合作關係。

美軍在馬紹爾群島國所屬瓜加林環礁(Kwajalein)的雷達站(圖/US Army)
美軍在馬紹爾群島國所屬瓜加林環礁(Kwajalein)的雷達站(圖/US Army)

出席同一聽證會的美國國務院亞太副助卿暨亞太經濟合作(APEC)資深官員孫曉雅(Sandra Oudkirk),也宣布將於近期訪問台灣,並表示台灣是可信賴的夥伴,特別是台灣尋求擴大因應全球性挑戰貢獻之際,美國將持續支持台灣,能讓中國霸凌美國的盟友與夥伴,也要讓台灣了解其在貿易、價值方面的戰略重要性。

參考新聞來源:
2019/09/27 NHK 米 島しょ国との関係強化へ 中国の影響力拡大に対抗

 

台灣總統大選,蔡英文總統「我們的對手不只在國內」

台灣的執政黨民進黨 28 日舉行全國黨代表大會,蔡英文總統出席並致詞表示,「明年大選,我們的對手不只在國內」,中國希望台灣選出一個凡事對北京低頭的政權,中國對台灣的文攻武嚇和政治介入,只會更多,不會更少。2020 這一戰,會以團結的民進黨面對艱鉅挑戰,這場選戰是生活方式的保衛戰、同時也是價值的保衛戰;此外當天,民進黨全代會也通過,明確拒絕中國「一國兩制」主張的新決議文。

隨著 16 日鴻海創辦人郭台銘表明不再參與總統競選意願後,雖然 11 月以前第三勢力仍有推出總統候選人的可能,但目前總統選舉形勢,暫時仍維持主張維持台灣現狀的蔡英文總統與親中路線的國民黨籍高雄市長韓國瑜,一對一對決的競爭態勢。根據最新民意支持度調查顯示,蔡英文總統穩定維持 10 個百分點的領先幅度。

總統盼簽台美雙邊貿易協定 深化夥伴關係(圖/美國之音齊勇明/公共領域)
台灣總統大選,蔡英文總統「我們的對手不只在國內」(圖/美國之音齊勇明/公共領域)

2018 年年底台灣地方選舉民進黨遭受挫敗,外界普遍認為蔡總統過於閉門造車,造成民眾對於施政不夠了解,蔡總統民意支持度持續下滑,致使原先各界並不看好蔡總統連任的選情。直到 2019 年 1 月 2 日習近平的《告台灣同胞書》,蔡總統立即且罕見地強硬回應,明確表示拒絕「九二共識」,強調絶大多數台灣民意也堅決反對中國所提「一國兩制」方案,而這也是「台灣共識」。這是蔡總統執政後,首次公開表態兩岸關係的談話,並完整且直接回應堅拒「九二共識」,意外地翻轉蔡總統持續低迷的聲勢。

參考新聞來源:
2019/09/28 共同通信 台湾、蔡総統「団結」アピール 再選に向け、一国二制度反対
2019/09/28 日本経済新聞 「総統選は中国との戦い」 台湾・蔡氏、リード保つ
2019/09/29 NHK 台湾蔡総統 総統選挙への中国の介入に強い警戒感

 

九二九全球反極權大遊行

聲援香港反送中遊行活動,全球各地透過社群網路(Social Networking Service, SNS)串聯,9 月 29 日同步舉行反極權聲援香港大遊行。這場最初要求香港特區政府撤回《逃犯條例》修法草案的遊行訴求,儘管香港政府九月初已正式撤回修法草案,但由於未能具體回應民眾其他訴求,後來演變成香港民眾更廣泛地爭取民主與自由的運動。

與香港一海之隔的台灣,北、中、南各地也有大批民眾響應。由台灣公民陣線、香港邊城青年、台灣青年民主協會、台灣學生聯合會等團體發起「 929 撐港—反極權」遊行活動。遊行當天大批民眾身穿黑衣,撐著雨傘冒雨參加,遊行隊伍中聚集不少年輕人與看起來像是全家動員的民眾,行進中高呼「五大訴求,缺一不可」、「香港人,加油」等口號,據主辦單位宣稱,近 10 萬人參與遊行。

九二九全球反極權大遊行(圖/黃謙賢)
九二九全球反極權大遊行(圖/黃謙賢)

「雨傘運動」:五年前香港民眾為了爭取「真普選」而發起示威遊行活動,訴求由香港人直接選舉行政長官、以及立法會全部席次,普選程序須落實民主選舉制度。示威民眾面對香港警方以胡椒噴霧驅離時使用雨傘抵擋,事後媒體多以「雨傘運動」或「雨傘革命」稱之。雨傘運動促使香港年輕一輩,積極參與日後香港的各項社會運動;同年台灣年輕世代也為當時執政國民黨政權過度向中國傾斜,憂慮中國影響力傷害台灣自主性,由學生與公民團體發起大規模抗爭活動。台港兩地年輕世代因共同的「反中」目標而有相互連帶感。

香港在中國「一國兩制,五十年不變」的承諾下,不到 30 年的時間,原先享有的自由、民主生活方式逐漸被中國被侵蝕。同樣面對不懷好意的中國政權,台灣社會各界呼籲,台灣與香港唇亡齒寒,香港挺不住,難保同樣的情況不會在台灣上演,擔心「台灣可能變成下一個香港,所以要站出來」,挺身而出「撐香港,反極權」,為香港的同時也是為台灣,讓拒絕「一中和平協議」、拒絕「一國兩制台灣方案」、拒絕「中國併吞」成為台灣共識。

參考新聞來源:
2019/09/29 NHK 台湾で大規模集会に約5万人 香港のデモ隊と連帯
2019/09/29 共同通信 台湾で香港の民主化支援デモ 大雨の中「10万人」参加
2019/09/29 日本経済新聞 香港で反中デモ激化、建国70年控え緊迫 台湾でも集会

 

美朝非核化實務層級對話復談前夕,朝鮮成功試射潛射彈道飛彈

自從金正恩與川普 6 月於朝韓邊境戲劇性會晤時同意,重新推動年初在越南舉行的川金會後陷入停滯的非核化實務層級磋商,然而雙方至今未有任何實質進展。上月初,外務首席副部長崔善姫(Choe Seon-hui)曾透露朝鮮願意與美國在 9 月下旬舉行實務層級磋商後,朝鮮中央通信社 10 月 1 日正式發布消息指出,朝鮮與美國就 4 日舉行預備性接觸、 5 日舉行正式非核化實務層級磋商達成共識。崔善姬並表示,預期這次實務層級磋商將加速雙邊關係往正面方向發展。

美朝非核化實務層級對話復談前夕,朝鮮成功試射潛射彈道飛彈(圖/KCNA KCNA/達志影像.路透社)
美朝非核化實務層級對話復談前夕,朝鮮成功試射潛射彈道飛彈(圖/KCNA KCNA/達志影像.路透社)

正當各界對朝、美雙方似乎打破僵局,即將恢復非核化議題協商的消息備受矚目時,朝鮮於發布恢復磋商的隔天清晨,再次朝東部日本海域方向發射不明飛行物。韓國軍方對朝鮮 2 日清晨發射的不明飛行物表示,這是今年第 11 次試射,此次是從朝鮮東岸江原道附近海上朝日本海方向發射。韓國青瓦臺國家安全保障會議(NSC)初步分析研判,朝鮮上午試射的不明發射體,飛行高度約 900 公里、飛行距離約 450 公里,極可能是「北極星」系列潛射彈道飛彈(SLBM);日本內閣官房長官菅義偉 8 時左右(當地時間)召開第一次緊急記者會,公布朝鮮疑似發射 2 枚彈道飛彈,一枚落入日本島根縣外海的專屬經濟海域(EEZ),未傳出鄰近地區飛機或船隻受到影響,對於朝鮮屢次違反聯合國決議發射彈道飛彈,對此嚴正抗議,並予以強烈譴責。隨後在 11 時半再次召開記者會,修正不排除僅發射一枚不明發射體,飛行途中分解為 2 個彈著點(多彈頭)。

3 日朝鮮中央通訊社報導宣稱,成功試射新型潛射彈道飛彈(SLBM)「北極星- 3」,目的在遏制外部勢力的威脅,加強自衛軍事力量,不會對鄰近國家產生安全上不利影響。美國國務院發言人表示,已經向朝鮮要求「朝著非核化方向繼續展開對話,避免做出挑釁舉動」。

朝鮮 2 日從東海岸附近發射的「北極星系列」新型潛射彈道導彈(SLBM),飛行距離約 450 公里。倘若以特殊軌道控制飛行距離,日美韓專家等分析認為實際射程恐怕能夠覆蓋日本全境約 2000 公里。由於潛射彈道飛彈難以事先察覺發射徵兆,朝鮮改良提升能力也重新凸顯出日韓所面臨的安全威脅。金正恩曾於 7 月時視察新潛艇的建造。韓國國防部認為新建造的潛艇約可搭載 3 枚潛射彈道飛彈。不過也有分析認為,現階段朝鮮服役中的潛艇,僅曾經用試射該艘艦艇可搭載潛射彈道飛彈,距離實戰部署尚有一段差距。美國 CNN 電視台便是援引美國政府當局人士的消息報道指稱,2 日的試射並非從潛艇發射,而是設在近海海中的發射台。

參考新聞來源:
2019/10/01 日本経済新聞 米朝、5日に実務者協議開催へ 北朝鮮高官が表明
2019/10/01 共同通信 4~5日に米朝協議で合意と発表 北朝鮮「関係発展の加速を期待」
2019/10/02 NHK 北朝鮮が飛しょう体発射 米朝実務協議を前に米の出方見極めか
2019/10/03 NHK 北朝鮮 日本海でSLBM「北極星3型」発射成功と発表

 

美日韓參謀長會談,美國加緊穩固同盟關係?!

日、韓兩國持續對立局勢下,在韓國表明不續簽《日韓軍事情報保護協定》(GSOMIA)後,日本聯合幕僚長山崎幸二與韓國聯合參謀本部議長樸漢基,藉著參加美國新任參謀首長聯席會議主席麥利(Mark Milley)就職之機會,美日韓三國軍方最高將領於 1 日(美東時間)在美國國防部舉行三方會談。

據悉,這場會談由美國新任參謀長麥利牽線,焦點集中在東北亞區域三國軍事同盟的合作關係並確認三國合作的重要性以及《日韓軍事情報保護協定》的未來走向,敦促日韓雙方改善關係。同一天,美國國防部印太事務助理部長薛瑞福(Randall Schriver)在參加「布魯金斯研究院」(The Brookings Institution)舉行的研討會上透露,11 月中旬將在泰國曼谷舉行的東協國防部長擴大會議(ADMM-Plus)期間,美日韓三國國防部長也將舉行三方會談。並且強調美國將在解決日韓齟齬的關係中發揮積極作用,儘一切努力將國防安全事務與政治緊張關係分開來。薛瑞福強調表示,「現在已經不是美國具有壓倒性優勢的時代」,日韓對立贏家只會是其它競爭對手﹐例如最近的中俄聯合空中巡航,就是企圖利用日韓關係摩擦﹐直接挑戰美日韓三國關係。

美日韓參謀長會談,美國加緊穩固同盟關係(圖/S. Herman (Voice of America)/公有領域)
美日韓參謀長會談,美國加緊穩固同盟關係(圖/S. Herman (Voice of America)/公有領域)

自從韓國決定不續簽《日韓軍事情報保護協定》(GSOMIA)後,朝鮮已經 3 次發射飛彈。由於該協議將於 11 月 23 日才開始正式失效,韓國國防部長鄭景斗(Jeong Kyeong-doo) 2 日上午在回答國會議員質詢時,就朝鮮最新試射潛射彈道飛彈一事表示,日本方面沒有依據該協議提出共享情報的要求,但相反的韓國軍方則有對日本提出要求分享相關情報。關於《日韓軍事情報保護協定》的問題,美國國防部、國務院官員近來一再發表,強調重視美日韓三國同盟合作關係缺一不可的相關言論,敦促韓國撤回不續簽的決定,但韓國政府仍堅持日本必須先撤回對韓出口管制的決定,才會重新考慮。

日、韓在政治關係堅持己見、僵持不下的情形下,這場三方軍事最高將領的對話,格外極具意義。外界對於日韓關係矛盾一再示警美國應有所作為,尤其是川普總統個人似乎不打算介入的消極態度,完全沒有意識到日韓的政治關係緊繃,恐將危及美國在東北亞區域建立的同盟關係。目前看來,至少直接負責安全保障事務的三方官員,似乎正在為國防安全事務與政治關係間尋求破口,以免錯估區域安全情勢。

參考新聞來源:
2019/10/02 共同通信 日米韓の制服組トップが会談 11月には国防相もタイで
2019/10/02 NHK 日米韓制服組トップが会談 韓国のGSOMIA破棄決定後初

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