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國際新聞選摘@東北亞(2019/05/17-05/23)

國際新聞選摘@東北亞(2019/05/17-05/23)

「實體清單」的產業鏈衝擊正在擴大

16 日(美東時間 15 日)美國總統川普援引《國際緊急經濟權力法》(International Emergency Economic Powers Act),以國家安全為由發布「保護資訊科技與服務供應鏈」行政命令,禁止美國企業採購對國家安全帶來威脅的外國電信設備。雖然這項命令並未立即排除任何特定國家或企業,但這項已經討論近一年的禁令,一般認為是衝著華為與中興通訊等中國電信大廠而來。

繼此,美國商務部 17 日(美東時間 16 日)以華為違反美國對伊朗制裁禁令為理由,列舉存在安全保障方面風險的外國企業出口管制「實體清單」(Entity list),為防止藉由相關企業採購美國産品、逃避管制,因此除設籍在中國的總公司外,包括日本企業在內全球共 70 家設籍在亞洲、歐洲和中東等各國的企業,只要與中國半導體直接或零組件業務相關的附屬企業,也成為這一波的管制對象。美國企業在向被列入清單的企業出口産品和軟體等之際,必需要獲得美國商務部的許可,而商務部公布的文件中載明許可申請原則上將被駁回。企業未經許可向華為出售採用美國産品和美國零組件及軟體的産品,將受到美國政府處罰。即便是日本企業,如果從美國輸出商品、或輸出使用超過 25% 美國軟體的日本商品,也將成為被限制輸出的對象。

此舉將使華為無法從美國企業採購半導體等電子零附件,對其生產活動勢必造成相當程度影響。雖然 21 日美國商務部宣佈了 3 個月內允許部分交易的緩衝措施。但該緩衝措施僅限於維護美國國內現有通信網路的相關交易,以避免 16 日生效的禁制措施對美國的華為用戶産生負面影響,商務部允許到 8 月 19 日為止,得對華為提供資訊網路的維護業務,如軟體更新和修補故障等穩定運行所必需的交易,但限定必須是在 5 月 16 日以前所簽訂的契約。

日本產業界分析,根據華為 2018 年 11 月揭露的 92 家主要供應商名單顯示,美國供應商有 33 家在各地區中最多包括高通、英特爾、博通、微軟,年採購額達到 100 億美元,日本包含村田製作所、東芝記憶體、索尼、三菱電機等共 11 家,台灣則有台積電、鴻海、大立光、聯發科、南亞科等 10 家,整個供應鏈牽連甚廣,該實體清單的公佈,對華為本身實際影響究竟會有多大,目前還無法完全預測,但影響波及正在擴大,為避免遭美國政府處罰的風險,選擇停止與華為交易的企業將不在少數,例如日前 Google 已經宣佈終止與華為的合作。這場美中貿易大戰對整個供應鏈而言將是個災難。

參考新聞來源:
2019/05/17 日本放送協會(NHK) 米のファーウェイ取引禁止措置 日本企業は状況を注視
2019/05/17 日本放送協會(NHK) ファーウェイと取り引き禁止 日本法人含む68の関連会社も
2019/05/21 日本經濟新聞 米ファーウェイ輸出規制、保守関連は3カ月猶予

俄羅斯宣佈擴大北方四島經濟特區專案

日俄兩國政府正在為實現共同經濟活動展開協商的同時,稍早之前俄羅斯政府逕自宣布將擴大正在北方四島實施的經濟特區項目,經濟特區制度是基於俄羅斯法律,為了招攬外資企業投資而給予優惠稅率並簡化相關行政程序等,而日本政府則是反對此一做法,可以想見對於日俄原先共同經濟活動的構想會帶來一定程度的影響。巧合的是,就在俄羅斯宣布擴大北方四島經濟特區計劃前不久,本月 11 日,日本維新會眾議員丸山穗高在酒後揚言應該通過戰爭方式奪回「北方四島」的言論,引發日本朝野與論的批判,內閣官房長官菅義偉對此表示,『政府透過外交談判解決問題的方針沒有改變』。

日本安倍政府日前做出暫時放棄爭取在首腦會談時,於北方四島歸還問題談判上,先就齒舞群島和色丹島的『兩島了結方案』達成協議的構想,重新回到以共同活動促進領土談判問題有所進展的路線。力求在北方四島實現 5 項共同經濟活動中,目前計劃優先針對開發觀光與垃圾減量,尋求盡快啟動,希望朝著在下月的 G20 高峰會談時,日俄雙方領袖能達成具體協議進展;5 個項目分別為:漁業養殖、溫室蔬菜栽培、觀光遊憩、風力發電的引進、垃圾減量。截至目前的協商中,俄羅斯政府方面稱,該 2 個項目在實施過程中所要面對的法律課題較少,北方四島居民也非常期待,因此敲定將優先落實。

參考新聞來源:
2019/05/16 日本放送協會(NHK) 日本が抗議の北方領土経済特区 ロシア 対象事業を拡大
2019/05/18 共同通信社 日ロが四島共同活動で2項目優先 観光など、来月合意目指す
2019/05/22 日本放送協會(NHK) 北方領土 共同経済活動 首脳会談に向け議論

韓國總統為「光州事件」再次致歉

18 日,韓國文在寅總統在「光州事件三十九週年」追悼儀式上,公開向韓國民眾表達未能遵守承諾而致歉,『對於公權力在光州所進行的野蠻暴力與虐殺行為,我以總統身分代表全民對此深表致歉』。2017 年文在寅剛就任後於「光州事件三十七週年」追悼儀式上,誓言重新調查 1980 年血腥鎮壓光州民主運動事件,並公開承諾將這些民主化運動的理念寫入憲法前文,嗣因最大在野黨自由韓國黨強力杯葛反對而未能修改憲法。

韓國政府重新調查光州事件,要揭開光州屠殺的完整真相,並找出為事件負責的人。調查委員會陸續公布調查結果,包括證實軍方曾動用直升機,向光州市民進行掃射,造成大量平民和學生死傷、戒嚴軍並對光州婦女施加暴行等;然而,所有的調查及審訊中,由於當時軍隊內的相關涉案人士銷毀大批文書證據,更被指有製造偽證,互相掩飾罪行情事。因此,當日下令開火的元兇始終未能查明,而官方公布的死傷人數亦一直不受民間承認。

被視為光州血腥鎮壓元兇當時掌握軍權的陸軍中將全斗煥,1996 年因派軍鎮壓光州而引發內亂和貪污罪遭首爾地方刑事法院判處死刑並科二千多億韓圓罰款,而後高等法院改判為無期徒刑,1997 年獲得赦免,然而至今其本人仍然拒絕承認相關罪責。2017 年光州地方法院裁定全斗煥本人出版的《全斗煥回憶錄》,相關內容敘述,扭曲歷史事實,恐將影響平反調查與求償訴訟,進而侵犯光州事件受害者與遺族團體權利,因此裁定全面禁止該書出版複製、廣告與販售等。

參考新聞來源:
2019/05/18 朝日新聞 韓国大統領「約束守れていない」と謝罪 光州事件の式典
2019/05/18 共同新聞社 韓国、光州事件39年で政府式典 軍発砲で民主化運動弾圧
2019/05/19 日本電視台(日テレNEWS24) 光州事件から39年…記念式典 抗議活動も

朝鮮射彈後續

日本共同社 21 日報導,根據日美政府相關人士表示,美國政府對於朝鮮近來發射短程彈道飛彈一事,向日本政府相關人士傳達,「倘若朝鮮再次發射彈道飛彈,將要求聯合國安理會進行相關處置措施,並表示『不會置之不理』」。

約莫同一時間,朝鮮國營網站則是就日本政府針對 9 日發射短程彈道飛彈違反聯合國安理會制裁決議而提出抗議做出回應,強調一切都是在朝鮮領土與領海所進行的防衛訓練,沒有合法性問題,反而要求日本應該拋棄不合時宜的敵對政策,並真誠地對於過去的錯誤進行反省清算。對於日本安倍首相表示,期望在沒有預設條件的情況下,早日實現日、朝首腦會談一事,則是沒有任何回應。

參考新聞來源:
2019/05/21 共同新聞社 再発射なら「看過せず」と米政府が説明
2019/05/21 日本放送協會(NHK) ミサイル発射への抗議 北朝鮮「日本の言いがかり」

美國頻頻對中國出招

在美中貿易摩擦加劇的同時,美軍飛彈驅逐艦普瑞布爾號(USS Preble, DDG-88)補給艦狄爾號(USNS Walter S. Diehl, T-AO-193)於 22 日至 23 日自台灣西南海域經過台灣海峽北返駐日美軍横須賀基地。美國海軍第七艦隊發言人表示,「這些船艦航經台灣海峽,展現美國對自由且開放印度太平洋的承諾,美國海軍將繼續在國際法允許的任何地方航行與飛行」。

美國和中國之間有越來越多的衝突點,台灣問題是其中之一,其它尚包括貿易戰爭、中國在南海海域過度聲索主權等。這是美國海軍艦艇連續第五個月航經台灣海峽,在美中關係緊張之際,川普政府持續朝南海與台灣海峽派遣軍艦的行動被解讀為,一方面是為美中貿易摩擦加劇施壓中國,另一方面也有表達對台灣支持之意。

參考新聞來源:
2019/05/23 日本放送協會(NHK) 米海軍 艦艇2隻が台湾海峡を通過 対中圧力強化ねらいか
2019/05/23 日本經濟新聞 米軍艦2隻が台湾海峡通過 中国をけん制
2019/05/23 產經新聞 米軍艦2隻が台湾海峡通過 中国を牽制

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